Дело № 2 – 315/2023

УИД 67RS0013-01-2023-000493-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Ельня

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к СОГБУ «Смоленскавтодор» о понуждении обеспечить стационарным электрическим освещением участок автодороги « Рославль – Ельня – Дорогобуж – Сафоново»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СОГБУ «Смоленскавтодор» о понуждении обеспечить стационарным электрическим освещением участок автодороги « Рославль – Ельня – Дорогобуж – Сафоново», В обоснование своих требований прокурор указал, что

прокуратурой Ельнинского района проведена проверка эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на участке автодороги «Рославль-Ельня-Дорогобуж-Сафоново» с 81 км (80+600) но 83 км (82+270), в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности но обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремой i и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу и. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.1 1.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к элементам обустройства автомобильных дорог отнесены сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорот и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с п. 3.18 ФИО4 52765-2007 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 269-ст стационарное электрическое освещение: искусственное освещение, обеспечивающее в темное время суток видимость дороги и дорожных сооружений для эффективного использования и предотвращения дорожно-транспортных происшествий.

Согласно н. 4.6.1.1. ГОСТа Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденные Приказом Ростexpeгулирования от 23.10.2007 № 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

При обследовании участка от автодороги «Рославль-Ельня-Дорогобуж- Сафоново» с 81 км (801-600) по 83 км (82+270) населенный пункт г. Ельня Смоленской области, обозначенный дорожными знаками 5.23.1 (5.24.1) «Начало (конец) населенного пункта» установлено, что на протяжении участка автодороги, проходящей по населенному пункту, отсутствует стационарное электрическое освещение, что не обеспечивает в полной мере безопасность движения как пешеходов, так и водителей.

Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц участников дорожного движения (водителей, пассажиров и пешеходов) и могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий.

В связи с выявленными нарушениями прокурор Ельнинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просит обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда привести в соответствие с ГОСТом Р 52766-2007 « Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» участок автомобильной дороги « Рославль – Ельня – Дорогобуж – Сафоново» с 81 км (80+600) по 83 км ( 82+270), а именно обеспечить стационарным электрическим освещением участок автомобильной дороги « Рославль – Ельня – Дорогобуж – Сафоново» с 81 км (80+600) по 83 км ( 82+270) г. Ельня Смоленской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Ельнинского района Лукин М.Г. заявленные исковые требования поддержал, но внес уточнение по срокам к которым должны быть выполнены работы. Полагает, что с учетом объективных обстоятельств: окончанием строительного сезона в Смоленской области с ноября 2023 года по апрель 2024 года, исполнение решения в шестимесячный срок, как указано в исковом заявлении невозможно. Полагает, что должен быть установлен более длительный срок для реального исполнения обязанности по установке освещения, а именно – до 1 июля 2024 года.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не прислал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования прокурора признал в полном объеме. Однако, с учетом объективных обстоятельств: отсутствия финансирования на данные цели в 2023 году, начало строительного сезона в апреле-мае-2024 года, необходимость разработки проектной документации, согласование с энергоснабжающей организацией, проведение торговых процедур, непосредственное строительство и подключение – все эти работы требуют определенного временного промежутка, полагают необходимым и достаточным установить время исполнения работ по обеспечению стационарным электрическим освещением участка автодороги « Рославль – Ельня – Дорогобуж – Сафоново» с км 80 +600 по км 82+270 в срок до 31.12.2024.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание иска прокурора ответчиком закону не противоречит и права и интересы других лиц не нарушает, в связи с чем суд принимает данное признание иска представителем ответчика. При этом судом установлено, что ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Удовлетворяя исковые требования прокурора Ельнинского района, суд приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения решения – до 01.07.2024 года, поскольку именно данный срок, по мнению суда, будет соответствовать требованию исполнимости в разумные сроки. При определении данного срока исполнения решения суд учитывает доводы ответчика о необходимости разработки проектной документации, согласования с энергоснабжающей организацией, проведения торговых процедур, непосредственное строительство и подключение, а также то обстоятельство, что строительный сезон на территории Смоленской области начнется в апреле - мае 2024 года. Все это действительно объективно затруднит исполнение решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Однако, суд не может согласиться с позицией ответчика о необходимости установления срока исполнения – до 31.12.2024, поскольку установление столь длительного срока может привести к необоснованному затягиванию исполнения решения суда.

Кроме того, суд при установлении срока исполнения решения суда – до 01.07.2024 года, принимает во внимание и то обстоятельство, что при наличии затруднений и объективной невозможности исполнения ответчиком решения суда в срок до 01.07.2024 года, ответчик вправе, в соответствии с действующим законодательством (ст. 434 ГПК РФ), обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области удовлетворить:

Обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» в срок до 01.07.2024 привести в соответствие с ГОСТом Р 52766-2007 « Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» участок автомобильной дороги « Рославль – Ельня – Дорогобуж – Сафоново» с 81 км (80+600) по 83 км ( 82+270), а именно обеспечить стационарным электрическим освещением участок автомобильной дороги « Рославль – Ельня – Дорогобуж – Сафоново» с 81 км (80+600) по 83 км ( 82+270) г. Ельня Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Судья: Кашапова Н.Н.