Дело № 5-27/2025

УИД 75RS0025-01-2025-002067-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2025 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 18.08.2025 сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенного ИП ФИО1. Установлено, что ИП ФИО1 02.06.2025 через портал государственных и муниципальных услуг подано уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 у., заключенного 26.05.2025, в нарушение положений п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части срока предоставления уведомления.

Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, непревышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину признала в части, не отрицала, что направила уведомление позднее установленного законом срока, но пояснил, что фактически уведомление было ей направлено 30.05.2025, однако не было принято ведомством по причине наличия ошибок при заполнении уведомления посредством портала государственных и муниципальных услуг. Не могла лично подать уведомление в ведомство, поскольку находилась за пределами Забайкальского края. Отметила, что состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, разведена, одна воспитывает ребенка, ранее на протяжении длительного времени не допуска подобных нарушений.

Изучив представленные доказательства, заслушав ФИО1, инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3, судья приходит к выводу об обоснованности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении 75 № 1268542/4/1533 от 18.08.2025, письменным объяснением ИП ФИО1, отраженными в протоколе, сведениями государственной информационной системы миграционного учета и скриншотом портала государственных и муниципальных услуг, иными материалами дела.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Довод от том, что уведомление было подано с нарушением срока на один день судья отклоняет, поскольку правового значения указанное обстоятельство не имеет, продолжительность неисполнения требований закона может быть учтена при назначении наказания, в свою очередь на индивидуального предпринимателя, привлекающего у труду иностранного гражданина, возложена повышенная ответственность, в связи с чем ФИО1 с целью соблюдения законодательства должна была убедиться в поступлении уведомления в органы миграционного учета, принять своевременно меры к устранению допущенных в уведомлении ошибок, повлекших отклонение уведомления ведомством.

Допрошенный в судебном заседании инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 пояснил, что уведомление от ИП ФИО1 поступило в ведомство посредством ЕПГУ 02.06.2025, при этом программное обеспечение не позволяет проверить ранее поданные уведомления, не принятые должностными лицами органа миграционного контроля и учета по мотиву наличия недостатков и ошибок при подаче такового. Однако в любом случае подача уведомления 30.05.2025 осуществлена также с нарушением срока.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2-4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения последней от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку административное правонарушение совершено в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений, направленных на государственную безопасность.

По изложенным же мотивам не могут быть применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку наличествует угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства.

При определении вида и размера наказания судья исходит из следующего.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 включена в указанный реестр и отнесена к категории микропредприятия с 10.02.2017 г до настоящего времени.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

С учетом изложенного, размер административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит обязательному снижению по правилам требований ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и составляет в данном случае 200 000 рублей.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности судья не усматривает, поскольку в настоящее время обстоятельства, поименованные в ст.3.12 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двести тысяч рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, Счет: 40101810750042010001, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА, БИК: 017601329, ОКТМО: 76701000 (г.Чита), Код БК 18811601181019000140, УИН: 18890475250012685423.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Галанова Д.И.