Дело № 2-2199/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Кунгур Пермский край 13 сентября 2023 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Власовой Е.В.,
при секретаре Быковой Т.А.,
с участием прокурора Афанасьевой А.А.,
представителя ответчика ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница», Министерству здравоохранения <адрес> обязать выделить денежные средства, устранить нарушения требований пожарной безопасности,
установил:
Кунгурский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с требованием к Министерству здравоохранения <адрес>, ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» (с учетом уточненных исковых требований ДД.ММ.ГГГГ:
обязать Министерство здравоохранения <адрес> выделить денежные средства государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» на устранение нарушений пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (поликлиника):
На объекте защиты эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком). Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре разработана и смонтирована в 2004 году (срок службы данных систем составляет 10 лет), при этом правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479;
Пожарные извещатели в помещениях №№,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,29,32,33,34,35,36,41,44,46,49,50,52,55,61,63,65,66,71,72,75 в соответствии с техническим паспортом на здание № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены на несущие строительные конструкции (пожарные извещатели установлены на плитку подвесного потолка) ч. 4 ст. 4, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), раздел 13.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
При эксплуатации эвакуационных выходов фиксируются самозакрывающиеся двери лестничных клеток второго этажа, пп. г п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
Для помещения хранения хозяйственного инвентаря второго этажа не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также, класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Эвакуационное освещение в лестничной клетке второго этажа не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Для помещения хранения хозяйственного инвентаря первого этажа не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09 2020 №;
На путях эвакуации размещена мебель и предметы (помещение коридора первого этажа, переделано в помещение лаборатории), пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09 2020 №;
В кабинете № первого этажа не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе, электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), (ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
Для помещения картохранения первого этажа не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.9 2020 №;
Помещение кабинета картохранения не оборудовано системой пожарной сигнализации, п. 3 приложение № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», ст. 54 Федерального закона от 22.07. 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
В кабинете УЗИ первого этажа имеется встроенное помещение, стены которого выполнены из гипсокартона с пустотами, документы по пределам огнестойкости перегородок данных помещений не представлены, ч. 6, 9 ст. 87; ч. 2, 3, ст. 88; ч. 1 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;
Для помещения туалета кабинета УЗИ (используемого как склад) первого этажа не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещении туалета кабинета УЗИ первого этажа, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе, электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещении подвала размещены различные предметы, мебель, мастерская, пп. б п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Помещения складов в подвале (категория В-2, В-1) не имеют требуемого предела огнестойкости (выполнена из дерева и металла, и не является противопожарной не ниже 1-го типа), ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
В помещениях подвала, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (амбулатория):
Система пожарной сигнализации из здания не обеспечивает дублирование сигнала в подразделение пожарной охраны, без участия человека, п. 12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 14.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние системы пожарной сигнализации с учетом инструкции изготовителя на технические средства (шлейф № системы пожарной сигнализации отключен), ст. 54, 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Пожарные извещатели во всех помещениях установлены не на несущие строительные конструкции (пожарные извещатели установлены на плитку подвесного потолка) ч. 4 ст. 4, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в соответствии с техническим паспортом на здание № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 13.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
В помещении буфета допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренными конструкцией, пп. в. п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
На путях эвакуации размещена мебель (столы, стулья) (помещение коридора, переделано в помещение приема пищи), пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Руководитель организации осуществляет размещение оборудования, в результате которых ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности (ИПР заблокирован спортивным матом), пп. е п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479;
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов, руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (здание не оборудовано эвакуационным освещением) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 23, 37 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №; п. 5.1.1СП 439.1325800.2018 «Здания и сооружения. Правила проектирования аварийного освещения», утв. приказом Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ);
Перекрытие в помещении складского назначения не имеет требуемого предела огнестойкости (перекрытие деревянные, штукатурка частично отсутствует) ч.4 ст. 4, ч.2 ст.87, табл. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
В холле расположено встроенное служебное помещения, стены выполненные из гипсокартона с пустотами, документы по пределам огнестойкости перегородок данных помещений не представлены, ч. 6, 9 ст. 87; ч. 2, 3, ст. 88; ч. 1 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ.
по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (хирургическое отделение):
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Для помещения склада, встроенного в процедурном кабинете, не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской. 09. 2020 №;
В процедурном кабинете имеются встроенные помещения, стены выполненные из гипсокартона с пустотами, документы по пределам огнестойкости перегородок данных помещений не представлены, ч. 6, 9 ст. 87; ч. 2, 3, ст. 88; ч. 1 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;
По адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (сестринский уход):
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Пожарные извещатели во всех помещениях установлены не на несущие строительные конструкции (пожарные извещатели установлены на плитку подвесного потолка) ч. 4 ст. 4, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 13.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте в электрощитовой размещаются (складируются) горючие материалы (трапик, грабли), пп. е п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
На путях эвакуации размещена мебель (столы, стулья) (помещение коридора, переделано в помещение приема пищи), пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
В холле имеются встроенные помещения, стены выполненные из гипсокартона с пустотами, документы по пределам огнестойкости перегородок данных помещений не представлены, ч. 6, 9 ст. 87; ч. 2, 3, ст. 88; ч. 1 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ.
По адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>:
Помещения раздевалки сотрудников, склада, не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, п. 3 приложение № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
На объекте защиты не храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Для помещений склада не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Дверь в складское помещение категории В-2 не имеет требуемого предела огнестойкости (выполнена из металла, и не является противопожарной не ниже 1-го типа). Документы по пределам огнестойкости перегородок данного помещения не представлены, ч. 2, 3, 13 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;
Помещение склада первого этажа (категория В-2) не имеет требуемого предела огнестойкости (выполнена из металла, и не является противопожарной не ниже 1-го типа), ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
Руководитель организации не обеспечивает наличие устройств для самозакрывания противопожарных дверей в складском помещении категории В-2 первого этажа, ч. 8 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Помещение склада первого этажа (категория В-2) не имеет требуемого предела огнестойкости (выполнена из металла, и не является противопожарной не ниже 1-го типа), ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
Для помещений склада скорой медицинской помощи не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
В помещениях бокса первого этажа не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие) ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещении электрощитовой первого этажа не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
Руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях лестничной клетки первого этажа приспособлений для самозакрывания, п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещении подвала размещены различные предметы, мебель, пп. б п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещениях подвала не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечивает обслуживающий персонал исправным ручным электрическим фонарем (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
По адресу: <адрес> (перинатальный центр):
В холле первого этажа расположен коврик, не закрепленный надежно к полу, п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечивает обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (дата изготовления 03.2015, 06.2015), п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, системы дымоудаления), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Для помещений складов 1-го, 2-го и 3-го этажей (хранения уборочного инвентаря, временного хранения грязной одежды, материальная комната хранения, комната хранения чистого белья, комната хранения отходов класса Б) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Руководитель организации не обеспечивает наличие устройств для самозакрывания противопожарных дверей в складском помещении категории В-2 первого этажа, ч. 8 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
В кабинете старшей акушерки на первом этаже имеется помещение склада, не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1.09. 2020 №;
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (в части объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в помещении коридора первого этажа установлена глухая перегородка), п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
На втором этаже в коридоре у кабинета узи новорожденных эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренными конструкцией, пп. в. п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (в части объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в коридоре второго этажа встроено помещение, вместо эвакуационного выхода), п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничной клетки третьего этажа, (п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №).
По адресу: <адрес>В, здание стационара:
68. Запоры на дверях эвакуационных выходов из помещения 39 в 40 первый этаж (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, п. 26 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
69. Ширина эвакуационного выхода помещения № первого этажа непосредственно из здания (в соответствии с техническим паспортом на здание инв.№/А) менее 1,2 м (составляет 0,9 м.), ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»;
70. Для отделки (декорирования) потолка (плитка) и покрытия пола (линолеум) помещения № первого этажа (в соответствии с техническим паспортом на здание инв.№/А) применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, ч. 1. ст. 6, ч.6 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»;
71. Для отделки (декорирования) стен коридора первого этажа, применены материалы (ламинат) с неизвестными показателями пожарной опасности, ч. 1. ст. 6, ч.6 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)».
72. Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки № левое крыло здания (помещение № первого этажа, в соответствии с техническим паспортом на здание инв.№/А) менее 1,2 м (составляет 1,09 м.) (измерения проводились рулеткой измерительной металлической UM5M №, свидетельство о поверке № С-ВН/13-03-2023/230084058 от 13.03.2023г.), ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»;
73. Ширина эвакуационного выхода № (первый этаж, в соответствии с техническим паспортом на здание инв.№/А) менее 1,2 м (составляет 0,76 м. и 0,95 м.) (измерения проводились рулеткой измерительной металлической UM5M №, свидетельство о поверке № С-ВН/13-03-2023/230084058 от 13.03.2023г.) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»;
74. Руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода п. 48 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
75. Эвакуационное освещение в помещении № четвертого этажа (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (несправно); п. 37 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
76. В спальных и палатных помещениях четвертого этажа, применены декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с неизвестными показателями пожарной опасности, ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64, ч.7 ст. 134, таблица № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»; п. 25 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
По адресу: <адрес> (здание стационара детской больницы и административного корпуса):
77. Настенные звуковые оповещатели в коридоре первого этажа расположены на расстоянии менее 150 мм от потолка до их верхних частей (составляет 60 мм) ч. 2 ст. 53, ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;
78. Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки первого этажа наружу менее 1,35 м (составляет 0,77 м) (помещение № в соответствии с планом первого этажа технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ инв. №) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.5, п. 4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
79. Выход из подвала не обособлен от выхода из лестничной клетки первого этажа, на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (помещение № в соответствии с планом первого этажа технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ инв. №), ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9, п. 5.2.7, п. 8.1.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
80. Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует зазор в свету не менее 75 мм.
ч. 1. ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.14 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
81. Ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа № на лестничную клетку № (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) менее 1,2 м (составляет – 1,10м) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
Ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа № на лестничную клетку № (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) менее 1,2 м (составляет – 1,115м) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
Здание стационара детской больницы не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом (в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ инв. № строительный объем здания 7498 м3), ч. 1. ст. 6, ст. 62, 86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5 СНиП II-Г.3 «Внутренний водопровод и канализация»; п.1.7 СНиП II-Г.1-62 «Внутренний водопровод жилых и общественных зданий. Нормы проектирования»; п. 1.8 СНиП II-Г.1-70 «Внутренний водопровод зданий. Нормы проектирования»; п. 3.10 СНиП II-30-76 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 6.1.* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 5.3.1 СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 4.1.1, табл. 1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»;
Здание холодного склада не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, ч. 1. ст. 6, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил. А, п. А.4, п. А.10 табл. А3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
К зданию стационара детской больницы II степени огнестойкости пристроено здание холодного склада более низкой степени огнестойкости (здание холодного склада выполнено из не защищенных металлических конструкций и древесины, имеет V степень огнестойкости), ч. 1. ст. 6, ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.7.7, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
Ширина эвакуационного выхода из коридора третьего этажа № на лестничную клетку № (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) менее 1,2 м (составляет – 1,10м) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
Ширина эвакуационного выхода из коридора третьего этажа № на лестничную клетку № (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) менее 1,2 м (составляет – 1,09м) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
По адресу: <адрес> инфекционное отделение №:
На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
Второй этаж здания не имеет не менее 2 эвакуационных выходов, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
По адресу: <адрес> инфекционное отделение №:
Высота эвакуационного выхода из здания в свету менее 1,9 м (составляет 1,76 м) п. 4.2.5 СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ);
Обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), п. 6 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
Обслуживающий персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (имеющиеся средства защиты 02.2013 года выпуска, срок службы которых составляет 5 лет), п. 6 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Заявленные требования истец обосновывает тем, что в соответствии с планом работы прокуратуры на первое полугодие 2023 года Кунгурской городской прокуратурой с привлечением специалистов 13 ОНД и ПР по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому муниципальным округам УНД иПР ГУ МЧС России по <адрес> в отношении ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан при оказании медицинской помощи в стационарных условиях, исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно эпидемиологического законодательства при эксплуатации зданий помещений, в которых оказывается медицинская помощь населению. По результатам проверки установлено, что в деятельности ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» выявлены нарушения нормативных требований при эксплуатации зданий и помещений. Нарушения выявлены в:
Ленской поликлинике и амбулатории по адресу: Кунгурский муниципальный округ, <адрес>;
хирургическом отделении, сестринском уходе по адресу: Кунгурский муниципальный округ, <адрес>,
в помещении по адресу: Кунгурский муниципальный округ, <адрес>;
в помещении перинатального центра по адресу: <адрес> д;
в здании стационара по адресу: <адрес>в;
в здании стационара детской больницы и административного корпуса по адресу: <адрес>в;
в инфекционном отделении № по адресу: <адрес>;
в инфекционном отделении №по адресу: <адрес>.
Согласно пояснениям представителя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ устранено три нарушения по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (поликлиника), два нарушения в здании по адресу: Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (амбулатория), одно нарушение в здании по адресу: Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (сестринский уход), одно нарушение в здании перинатального центра по адресу: <адрес>. С 2021 года в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» имеются предписания пожарной части об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, внесенные в адрес учреждения после проведения проверочных мероприятий по вышеуказанным адресам, а именно: предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные нарушения требований пожарной безопасности не устраняются на протяжении длительного времени. Несоблюдение перечисленных требований законодательства создает угрозу несвоевременного принятия мер по тушению возгораний в помещениях ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» и может повлечь несвоевременную эвакуацию персонала и лиц, которым оказывается медицинская помощь, и как следствие угрозу жизни и здоровью. Для устранения вышеуказанных нарушений закона требуется финансирование со стороны Министерства здравоохранения <адрес>.
В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в судебном заседании уточненные ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал, ранее представлял отзыв по иску (л.д.135-139).
Представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований истца в части возложения обязанности выделить финансирование, признать Министерство ненадлежащим ответчиком (л.д.21-212).
Представитель третьего лица 13 ОНПР УНПР ГУ МЧС России по <адрес> в судебном заседании исковые требования поддерживает.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных ДД.ММ.ГГГГ исковых требований.
Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требованиями пожарной безопасности признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Ст. 37 ФЗ о пожарной безопасности установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относятся обязанности соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Судом установлено:
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности является медицинская деятельность (л.д.126129).
Кунгурской городской прокуратурой принято решение о проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» (л.д.42).
В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности прокуратурой с привлечением специалистов 13 Отделом ОНПР УНПР ГУ МЧС России по <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, были вынесены предписания 228/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ, 231/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ, 233/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ, 234/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ, 12/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-81, 81-90, 91-101,102-108,109-125).
ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» направил в адрес Кунгурской городской прокуратуры пояснения по поводу выявленных нарушений, в которых указал, что выявленные в ходе проверки нарушения соответствуют действительности, учреждение принимает все возможные меры их по устранению (л.д.62-65).
Представленными в судебное заседание доказательствами установлено, что при проведении проверок деятельности ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» установлены нарушения требований пожарной безопасности, предписания должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, не устранены, что сторонами не оспаривается.
В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Выпиской из ЕГРЮЛ установлено, что учредителем ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» является Министерство здравоохранения <адрес> (л. д. 126).
Суд приходит к выводу о том, что финансирование расходов по исполнению предписаний должно производиться отраслевым (функциональным) органом учредителем – Министерством здравоохранения <адрес>.
Отсутствие достаточного и своевременного финансирования не может влиять на основные, гарантированные Конституцией РФ права граждан и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
С учетом соблюдения конституционных прав граждан, в целях обеспечения баланса интересов сторон, характера заявленных требований, установленных в судебном заседании обстоятельств, указанный истцом срок исполнения решения суда, суд считает разумным и достаточными для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать Министерство здравоохранения <адрес> (ИНН<***>) выделить денежные средства государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» (ИНН<***>) на устранение нарушений пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (поликлиника):
На объекте защиты эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком). Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре разработана и смонтирована в 2004 году (срок службы данных систем составляет 10 лет), при этом правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479;
Пожарные извещатели в помещениях №№,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,29,32,33,34,35,36,41,44,46,49,50,52,55,61,63,65,66,71,72,75 в соответствии с техническим паспортом на здание № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены на несущие строительные конструкции (пожарные извещатели установлены на плитку подвесного потолка) ч. 4 ст. 4, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), раздел 13.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
При эксплуатации эвакуационных выходов фиксируются самозакрывающиеся двери лестничных клеток второго этажа, пп. г п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
Для помещения хранения хозяйственного инвентаря второго этажа не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также, класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Эвакуационное освещение в лестничной клетке второго этажа не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Для помещения хранения хозяйственного инвентаря первого этажа не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09 2020 №;
На путях эвакуации размещена мебель и предметы (помещение коридора первого этажа, переделано в помещение лаборатории), пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09 2020 №;
В кабинете № первого этажа не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе, электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), (ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
Для помещения картохранения первого этажа не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.9 2020 №;
Помещение кабинета картохранения не оборудовано системой пожарной сигнализации, п. 3 приложение № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», ст. 54 Федерального закона от 22.07. 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
В кабинете УЗИ первого этажа имеется встроенное помещение, стены которого выполнены из гипсокартона с пустотами, документы по пределам огнестойкости перегородок данных помещений не представлены, ч. 6, 9 ст. 87; ч. 2, 3, ст. 88; ч. 1 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;
Для помещения туалета кабинета УЗИ (используемого как склад) первого этажа не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещении туалета кабинета УЗИ первого этажа, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе, электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещении подвала размещены различные предметы, мебель, мастерская, пп. б п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Помещения складов в подвале (категория В-2, В-1) не имеют требуемого предела огнестойкости (выполнена из дерева и металла, и не является противопожарной не ниже 1-го типа), ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
В помещениях подвала, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (амбулатория):
Система пожарной сигнализации из здания не обеспечивает дублирование сигнала в подразделение пожарной охраны, без участия человека, п. 12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 14.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние системы пожарной сигнализации с учетом инструкции изготовителя на технические средства (шлейф № системы пожарной сигнализации отключен), ст. 54, 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Пожарные извещатели во всех помещениях установлены не на несущие строительные конструкции (пожарные извещатели установлены на плитку подвесного потолка) ч. 4 ст. 4, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в соответствии с техническим паспортом на здание № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 13.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
В помещении буфета допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренными конструкцией, пп. в. п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
На путях эвакуации размещена мебель (столы, стулья) (помещение коридора, переделано в помещение приема пищи), пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Руководитель организации осуществляет размещение оборудования, в результате которых ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности (ИПР заблокирован спортивным матом), пп. е п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479;
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов, руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (здание не оборудовано эвакуационным освещением) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 23, 37 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №; п. 5.1.1СП 439.1325800.2018 «Здания и сооружения. Правила проектирования аварийного освещения», утв. приказом Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ);
Перекрытие в помещении складского назначения не имеет требуемого предела огнестойкости (перекрытие деревянные, штукатурка частично отсутствует) ч.4 ст. 4, ч.2 ст.87, табл. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
В холле расположено встроенное служебное помещения, стены выполненные из гипсокартона с пустотами, документы по пределам огнестойкости перегородок данных помещений не представлены, ч. 6, 9 ст. 87; ч. 2, 3, ст. 88; ч. 1 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ.
по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (хирургическое отделение):
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Для помещения склада, встроенного в процедурном кабинете, не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской. 09. 2020 №;
В процедурном кабинете имеются встроенные помещения, стены выполненные из гипсокартона с пустотами, документы по пределам огнестойкости перегородок данных помещений не представлены, ч. 6, 9 ст. 87; ч. 2, 3, ст. 88; ч. 1 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;
по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (сестринский уход):
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Пожарные извещатели во всех помещениях установлены не на несущие строительные конструкции (пожарные извещатели установлены на плитку подвесного потолка) ч. 4 ст. 4, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 13.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте в электрощитовой размещаются (складируются) горючие материалы (трапик, грабли), пп. е п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
На путях эвакуации размещена мебель (столы, стулья) (помещение коридора, переделано в помещение приема пищи), пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
В холле имеются встроенные помещения, стены выполненные из гипсокартона с пустотами, документы по пределам огнестойкости перегородок данных помещений не представлены, ч. 6, 9 ст. 87; ч. 2, 3, ст. 88; ч. 1 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;
по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>:
Помещения раздевалки сотрудников, склада, не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, п. 3 приложение № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
На объекте защиты не храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Для помещений склада не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Дверь в складское помещение категории В-2 не имеет требуемого предела огнестойкости (выполнена из металла, и не является противопожарной не ниже 1-го типа). Документы по пределам огнестойкости перегородок данного помещения не представлены, ч. 2, 3, 13 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;
Помещение склада первого этажа (категория В-2) не имеет требуемого предела огнестойкости (выполнена из металла, и не является противопожарной не ниже 1-го типа), ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
Руководитель организации не обеспечивает наличие устройств для самозакрывания противопожарных дверей в складском помещении категории В-2 первого этажа, ч. 8 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Помещение склада первого этажа (категория В-2) не имеет требуемого предела огнестойкости (выполнена из металла, и не является противопожарной не ниже 1-го типа), ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
Для помещений склада скорой медицинской помощи не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
В помещениях бокса первого этажа не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие) ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещении электрощитовой первого этажа не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
Руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях лестничной клетки первого этажа приспособлений для самозакрывания, п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещении подвала размещены различные предметы, мебель, пп. б п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
В помещениях подвала не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград конструкций с нормированным пределом огнестойкости различными инженерными, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (проложена пластиковая труба через потолочное перекрытие), ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечивает обслуживающий персонал исправным ручным электрическим фонарем (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
по адресу: <адрес> (перинатальный центр):
В холле первого этажа расположен коврик, не закрепленный надежно к полу, п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечивает обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (дата изготовления 03.2015, 06.2015), п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, системы дымоудаления), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
Для помещений складов 1-го, 2-го и 3-го этажей (хранения уборочного инвентаря, временного хранения грязной одежды, материальная комната хранения, комната хранения чистого белья, комната хранения отходов класса Б) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Руководитель организации не обеспечивает наличие устройств для самозакрывания противопожарных дверей в складском помещении категории В-2 первого этажа, ч. 8 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
В кабинете старшей акушерки на первом этаже имеется помещение склада, не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На двери помещения отсутствует соответствующее обозначение, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1.09. 2020 №;
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (в части объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в помещении коридора первого этажа установлена глухая перегородка), п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
На втором этаже в коридоре у кабинета узи новорожденных эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренными конструкцией, пп. в. п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №;
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (в части объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в коридоре второго этажа встроено помещение, вместо эвакуационного выхода), п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничной клетки третьего этажа, (п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09. 2020 №);
по адресу: <адрес>В, здание стационара:
64. Запоры на дверях эвакуационных выходов из помещения 39 в 40 первый этаж (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, п. 26 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
65. Ширина эвакуационного выхода помещения № первого этажа непосредственно из здания (в соответствии с техническим паспортом на здание инв.№/А) менее 1,2 м (составляет 0,9 м.), ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»;
66. Для отделки (декорирования) потолка (плитка) и покрытия пола (линолеум) помещения № первого этажа (в соответствии с техническим паспортом на здание инв.№/А) применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, ч. 1. ст. 6, ч.6 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»;
67. Для отделки (декорирования) стен коридора первого этажа, применены материалы (ламинат) с неизвестными показателями пожарной опасности, ч. 1. ст. 6, ч.6 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)».
68. Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки № левое крыло здания (помещение № первого этажа, в соответствии с техническим паспортом на здание инв.№/А) менее 1,2 м (составляет 1,09 м.) (измерения проводились рулеткой измерительной металлической UM5M №, свидетельство о поверке № С-ВН/13-03-2023/230084058 от 13.03.2023г.), ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»;
69. Ширина эвакуационного выхода № (первый этаж, в соответствии с техническим паспортом на здание инв.№/А) менее 1,2 м (составляет 0,76 м. и 0,95 м.) (измерения проводились рулеткой измерительной металлической UM5M №, свидетельство о поверке № С-ВН/13-03-2023/230084058 от 13.03.2023г.) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»;
70. Руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода п. 48 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
71. Эвакуационное освещение в помещении № четвертого этажа (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (несправно); п. 37 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
72. В спальных и палатных помещениях четвертого этажа, применены декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с неизвестными показателями пожарной опасности, ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64, ч.7 ст. 134, таблица № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171)»; п. 25 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
по адресу: <адрес> (здание стационара детской больницы и административного корпуса):
73. Настенные звуковые оповещатели в коридоре первого этажа расположены на расстоянии менее 150 мм от потолка до их верхних частей (составляет 60 мм) ч. 2 ст. 53, ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;
74. Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки первого этажа наружу менее 1,35 м (составляет 0,77 м) (помещение № в соответствии с планом первого этажа технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ инв. №) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.5, п. 4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
75. Выход из подвала не обособлен от выхода из лестничной клетки первого этажа, на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (помещение № в соответствии с планом первого этажа технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ инв. №), ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9, п. 5.2.7, п. 8.1.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
76. Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует зазор в свету не менее 75 мм.
ч. 1. ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.14 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
77. Ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа № на лестничную клетку № (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) менее 1,2 м (составляет – 1,10м) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
78. Ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа № на
лестничную клетку № (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) менее 1,2 м (составляет – 1,115м) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
Здание стационара детской больницы не оборудовано внутренним
противопожарным водопроводом (в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ инв. № строительный объем здания 7498 м3), ч. 1. ст. 6, ст. 62, 86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5 СНиП II-Г.3 «Внутренний водопровод и канализация»; п.1.7 СНиП II-Г.1-62 «Внутренний водопровод жилых и общественных зданий. Нормы проектирования»; п. 1.8 СНиП II-Г.1-70 «Внутренний водопровод зданий. Нормы проектирования»; п. 3.10 СНиП II-30-76 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 6.1.* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 5.3.1 СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 4.1.1, табл. 1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»;
Здание холодного склада не оборудовано автоматической установкой
пожарной сигнализации, ч. 1. ст. 6, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил. А, п. А.4, п. А.10 табл. А3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
К зданию стационара детской больницы II степени огнестойкости пристроено здание холодного склада более низкой степени огнестойкости (здание холодного склада выполнено из не защищенных металлических конструкций и древесины, имеет V степень огнестойкости), ч. 1. ст. 6, ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.7.7, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
Ширина эвакуационного выхода из коридора третьего этажа № на лестничную клетку № (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) менее 1,2 м (составляет – 1,10м) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
Ширина эвакуационного выхода из коридора третьего этажа № на лестничную клетку № (в соответствии с техническим паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ) менее 1,2 м (составляет – 1,09м) ч. 1. ст. 6, ч. 1,2 ст. 53, ч.5 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
По адресу: <адрес> инфекционное отделение №:
На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, п. 54 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
Второй этаж здания не имеет не менее 2 эвакуационных выходов, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
По адресу: <адрес> инфекционное отделение №:
Высота эвакуационного выхода из здания в свету менее 1,9 м (составляет 1,76 м) п. 4.2.5 СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ);
Обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), п. 6 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
Обслуживающий персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (имеющиеся средства защиты 02.2013 года выпуска, срок службы которых составляет 5 лет), п. 6 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Е.В.Власова
Копия верна. Судья Е.В.Власова