Дело № 2-4714/2025 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2025 года
Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Мининой Е.Н.,
с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3
при секретаре Соколовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором с учётом уточнения требований просила признать незаконным решение от 23.06.2022 № РОКЛС/20200222-0000000201 об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.04.1987 по 14.06.2011 и с 03.12.2013 по 31.08.2014 в общий трудовой стаж, обязать сделать перерасчет пенсии с 15.06.2022 (л.д. 31).
В обоснование заявленных требований указано, что по результатам рассмотрения заявления истца от 15.06.2022 о назначении страховой пенсии, ответчиком принято решение от 23.06.2022, в котором при назначении трудовой пенсии по старости не включены в стаж периоды работы в период с 01.04.1987 по 14.06.2011 и с 03.12.2013 по 31.08.2014, поскольку достоверность представленных сведений не была подтверждена результатами проверки. Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с данным иском.
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали доводы, указанные в исковом заявлении, на удовлетворении настаивали; представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 43).
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела. Таким образом, диспозиция вышеизложенной правовой нормы предусматривает, что
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания для возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-Ф3), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.10.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002. С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01.01.2015 в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
15.06.2022 ФИО1 обратилась с заявлением о корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета или внесению уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) в части сведений о заработке до 01.01.2002 за периоды работы с 01.04.1987 по 31.12.2001.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Управлением вынесено решение от 23.06.2002 об отказе в корректировки индивидуального лицевого счета, так ка достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки 9отсутствует ответов на запросы).
Из письменных возражений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что в страховой стаж ФИО1 в выгодном варианте (периоды работы заменены периодами ухода за детьми) учтены следующие периоды работы: с 01.10.1981 по 01.04.1982, с 15.07.1983 по 18.10.1984, с 06.11.1984 по 07.01.1985, с 10.01.1985 по 04.06.1985, с 08.04.1986 по 20.07.1986, с 25.07.1986 по 02.03.1987, с 01.04.1987 по 24.01.1988, с 25.07.1989 по 27.09.1989, с 02.02.2015 по 25.11.2015, с 27.11.2015 по 24.12.2015, с 26.12.2015 по 19.02.2018, с 21.02.2018 по 06.06.2018. с 08.06.2018 по 21.11.2018, с 23.11.2018 по 12.07.2021, с 14.07.2021 по 08.08.2021, с 10.08.2021 по 31.12.2021, учебы: с 01.09.1982 по 14.07.1983, с 01.09.1985 по 07.04.1986, а также ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 24.07.1989, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.1991. итого – 18 лет 07 мес. 03 дн.
Между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украина, 13 марта 1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992), регулирующее вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.
Ответчик ссылается на отсутствие между Российской Федерацией и Украиной договора в области пенсионного страхование, в связи с чем, периоды работы ФИО1 на территории Украины с 01.01.1991 не могут быть учтены при назначении страховой пенсии, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
Из ответа ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02.11.2022 № Ш-58226-5613/61319-22, направленного по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 следует, что в рамках оказания содействия 04.10.2021, 20.01.2022 были направлены запросы об истребовании справок о стаже и заработной плате за период работы с 01.04.1987 по 31.08.2014 в Николаевскую дирекцию АО "Укрпочта", ответ не запрос не поступил (л.д. 24-27).
Неполучение ответов и несвоевременное получение ответов на запросы ответчика из Украины не свидетельствует о необоснованности иных документов истца или о недостоверности содержащихся в них сведений, учитывая, что с учетом сложной политической обстановки на территории Украины, возникают существенные сложности с почтовым сообщением. Кроме того, ответчиком не представлено опровергающих доказательств в отношении записей в трудовой книжке истца и осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды с уплатой с заработка страховых взносов.
При этом сведения из трудовой книжки истцом о периоде работы с 01.04.1987 по 14.06.2011 и с 03.12.2013 по 31.08.2014 подтверждаются представленной справкой Укрпочты Главной почты Украины от 06.09.2021 № о том, что ФИО1 работала на Николаевском почтамте оператором почтовой связи, заместителем начальника отделения почтовой связи, начальником отделения почтовой связи с 01.04.1987 по 14.06.2011 и с 03.12.2013 по 31.08.2014 (л.д. 12, 15).
При указанных обстоятельствах, поскольку истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, представлены в материалы дела доказательства, объективно подтверждающие его работу в спорные периоды времени, иными доказательствами не опровергнуты, у суда имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.06.2022 № РОКЛС/20200222-0000000201 об отказе в перерасчете пенсии незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 01.04.1987 по 14.06.2011 и с 03.12.2013 по 31.08.2014 на Николаевском почтамте АО "Укрпочта" и произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 15.06.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Минина
Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2025 года