УИД 36RS0006-01-2023-000491-42
№ 2а-1478/2023
Строка 3.180а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 февраля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Михиной Н.А.
при секретаре Аксеновой А.Г.,
с участием:
помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Целых М.В.,
представителя административного истца по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №6 УМВД России по городу Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ОП № 6 УМВД России по г.Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений, обосновывая свои требования тем, что ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 112, ч.1 ст. 166, ч.1ст. 119, ч.2 ст. 116, ч.1 ст. 228, ст. 319, ч.2 ст. 314.1 УК РФ.
Приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 10.06.2015 ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 116 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области и освобожден 29.11.2016 условно-досрочно сроком на 8 месяцев 3дня.
Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 27.02.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, с ограничениями административного надзора: обязанность являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной, пива, напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21:00 часов до 06:00 часов;
16.03.2022 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по истечению срока административного надзора.
В настоящее время ФИО2 за 2022-2023 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В судебном заседании представитель административного истца ОП №6 УМВД России по г. Воронежу, действующая на основании доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований, считал их подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается по истечение срока административного надзора. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.
При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из указанных норм следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно судим; срок погашения судимости 29.11.2024.
Приговором Рамонского районного суда Воронежской области от 10.06.2015, в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 17.11.2015, ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.
29.11.2016 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 3 дня.
Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 27.02.2020 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной, пива, напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив; обязанность являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.
16.03.2020 ФИО2 в ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу административный ответчик поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором.
16.03.2022 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по истечению срока административного надзора.
Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).
Согласно материалам дела, в период с 2022-2023 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 2 раза по ст. КоАП РФ: 20.06.2022- по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (штраф – 600руб.); 05.07.2022 – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (штраф – 600 руб.); 09.07.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (штраф – 600 руб.); 11.01.2023 ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (штраф – 600 руб.).
Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Изложенное свидетельствует о том, что уполномоченный орган вправе повторно обратиться в суд с административным заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до дня погашения судимости.
На основании изложенного, учитывая имеющуюся в материалах дела характеристику ФИО2, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность, суд считает заявленные административным истцом требования законными и обоснованными, и считает необходимым установить отношении административного ответчика административный сроком до погашения судимости – 29.11.2024.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РРФ от 22.03.2012 N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
Заявление Отдела полиции №6 УМВД России по городу Воронежу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установить административный надзор сроком до погашения судимости – до 29.11.2024 года.
Одновременно установить ему следующие ограничения:
- обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Михина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 08.02.2023.