дело № 5-1287/2022
УИД 16RS0044-01-2022-002606-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 августа 2022 года город Чистополь
Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Димитриева Н.В. (<...> «б»), при секретаре судебного заседания Клыковой В.Р., с участием ФИО1, начальника Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Чувашской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: А, , паспорт 9216 №, выдан Отделом УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ,
по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов 00 минут в ходе оперативно-розыскных мероприятий «Проверочная закупка» ФИО1, находясь по адресу: А, , реализовала гражданину ФИО4 одну стеклянную емкость с этикеткой водка «Казанская престижная» объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью в объеме 0,5 л за 150 рублей.
На основании части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Согласно материалам дела местом нахождения Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан является: Д. Дело подсудно Чистопольскому городскому суду Республики Татарстан.
В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что продала бутылку самогона, поскольку находилась в тяжелом материальном положении и нуждалась в деньгах, так как необходима операция на вены, является вдовой, совершеннолетние дети тоже имеют материальные трудности, имеет заболевание диабет, заболевания коленей, плечевых суставов, ключичных сочленений, вен. Просила снизить размер штрафа.
Начальник Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО5 в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности ввиду доказанности события и состава административного правонарушения, выразил согласие с назначением наказания в виде штрафа ниже минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
Пунктом 1 статьи 16 указанного закона предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 указанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
Согласно статье 18 данного закона розничная продажа спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов 00 минут в ходе оперативно-розыскных мероприятий «Проверочная закупка» ФИО1, находясь по адресу: А, , реализовала гражданину ФИО4 одну стеклянную емкость с этикеткой водка «Казанская престижная» объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью в объеме 0,5 л за 150 рублей.
По данному факту должностным лицом Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец № (одна стеклянная бутылка объемом 0,5 л, наполненная прозрачной бесцветной жидкостью в объеме 0,5 л) представляет собой спиртной напиток домашней выработки (самогон), является пищевой алкогольной продукцией, с объемной долей этилового спирта 40,9 %, и не соответствуют требованиям ГОСТ 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по органолептическим показателям.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается составленными ДД.ММ.ГГГГ процессуальными документами: постановлением о проведении проверочной закупки, актом проведения проверочной закупки, актом осмотра вещей, находящихся при покупателе, актом осмотра, пометки и вручения денежных средств, актами добровольной выдачи, протоколом осмотра места происшествия, а также объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.
Таким образом, факт розничной продажи пищевой продукции, содержащей этиловый спирт, физическим лицом объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными и достаточными для разрешения дела.
Оценив доказательства, судья считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, состояние здоровья виновной. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Судья, учитывая материальное положение ФИО1, то, что она в настоящее время является пенсионеркой, имеет ряд заболеваний, в связи с чем несет расходы на приобретение лекарств, приходит к выводу о возможности снижения административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, ниже низшего предела до размера не менее половины минимального размера, то есть до 15000 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 названной статьи, также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию, не отвечающую требованиям безопасности для здоровья человека.
При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.4 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей с зачислением денежных средств по реквизитам: УФК по (МРУ Росалкогольрегулирования по , л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526201001, р/с 03№ в Волго-Вятском ГУ Банка России , БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 16№, УИН 16№.
Изъятую спиртосодержащую жидкость по настоящему делу, хранящуюся в помещении служебного кабинета контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, уничтожить в установленном порядке.
Денежные средства, использованные при проведении ОРМ «Проверочная закупка», хранящиеся в помещении служебного кабинета контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, вернуть по принадлежности.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Разъяснить, что в противном случае это лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить по адресу: Б.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья/подпись
Копия верна.
Судья Димитриева Н.В.
Постановление23.08.2022