Решение по делу № 02-2563/2024 от 17.01.2025 - об обязании использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, об освобождении земельного участка от отходов производства и потреблении путем проведения рекультивации.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2563/2024 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 об обязании использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, об освобождении земельного участка от отходов производства и потреблении путем проведения рекультивации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчикам, с учетом уточнения об освобождении земельного участка от отходов производства и потребления, возложении обязанность использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020330:38, расположенного по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес. В обоснование заявленных требований указал, что межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований природоохранного и земельного законодательства при использовании вышеуказанного земельного участка, в ходе которой установлено, что собственником земельного участка с 23.11.2023 является ФИО1, ранее собственником являлся ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2024 № КУВИ-001/2024-33661387, целевое назначение земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства. В нарушение вида разрешенного использования на территории размещены отходы производства и потребления, чем нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца по доверенности фио исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Материальный истец – Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес – представителя в судебное заседание не направил, извещался о времени и месте заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в совокупности, находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020330:38 по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес.

Собственником вышеуказанного земельного участка с 23.11.2023 является ФИО1, ранее собственником являлся ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2024 № КУВИ-001/2024-33661387, целевое назначение земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке проведены работы по размещению навалов грунта и отходов производства и потребления (загрязненный грунт).

Грунт как отход включен в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

Место сбора и накопления отходов представляет собой открытую грунтовую площадку. Специально оборудованные для указанных целей, огороженные забором или сеткой-рабицей площадки с водонепроницаемым покрытием, защищенные от подтопления поверхностными водами, отсутствуют.

Согласно заключению ГПБУ «Мосэкомониторинг» о результатах контрольных геодезических измерений площадь размещенных отходов составила 42 кв.м, объем размещенных отходов – 58,8 куб. м., класс опасности отходов – 4.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 9 и ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ч. 2 и ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Согласно ст. 5 Закона адрес от 04.07.2007 № 31 «О городских почвах» мерами по обеспечению охраны городских почв являются восстановление деградированных городских почв; осуществление мониторинга городских почв; установление обязанностей собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению охраны почв, их рациональному использованию и сохранению плодородия почв; обязательное компенсационное оздоровление городских почв в соответствии с требованиями настоящего Закона - в случае запечатывания территории.

Статьей 10 Закона адрес «О городских почвах» определено, что при использовании городских почв должны выполняться следующие требования:

- соблюдение федерального законодательства, законов адрес, а также иных нормативных правовых актов адрес в области охраны и рационального использования городских почв;

- осуществление необходимых мероприятий по охране почв, их рациональному использованию, сохранению плодородия почв, а также мероприятий по предотвращению деградации городских почв в соответствии с нормативными правовыми актами адрес;

- принятие мер по устранению последствий негативных воздействий на городские почвы и восстановлению деградированных городских почв;

- осуществление мер по рекультивации земель и восстановлению городских почв в соответствии с установленными требованиями к их качеству и составу в зависимости от дальнейшего функционального использования данной территории - в случае ликвидации, консервации, вывода или перебазирования предприятий;

- исполнение иных предусмотренных нормативными правовыми актами адрес требований по охране и рациональному использованию городских почв.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018, (далее - Правила) юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствие с п. 10.2 Правил на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

При этом п. 2.17 Правил определено, что несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади свыше 50 кв.м. и объемом свыше 30 куб.м.

В нарушение вышеуказанных требований закона ответчиками допущена организация несанкционированной свалки отходов производства и потребления 4 класса опасности и использование земельного участка с нарушением установленного вида разрешенного использования.

Ответчиками в материалы дела представлен проект рекультивации (восстановительных работ) № 1147-ПР, разработанный индивидуальным предпринимателем фио, свидетельствующий о возможности освобождения земельного участка от отходов путем проведения рекультивации.

Кроме того, представителем ответчиков заявлено о признании исковых требований в полном объеме, что в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета адрес в связи с удовлетворением требований об освобождении земельного участка от отходов подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма в равных долях, с ответчика ФИО1 также подлежит взысканию госпошлина в размере сумма в связи с удовлетворением требований о возложении обязанность использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 об обязании использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, об освобождении земельного участка от отходов производства и потреблении путем проведения рекультивации– удовлетворить.

Обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020330:38, по адресу: Москва, адрес, вблизи адрес, в соответствии с целевым назначением (земли населенных пунктов) и видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства.

Обязать ФИО1, ФИО2 до 01.08.2025 года освободить земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020330:38, по адресу: Москва, адрес, вблизи адрес, от отходов производства и потребления путем проведения рекультивации в соответствии с проектом рекультивации 1147-ПР, утвержденным ФИО2 01.12.2024 года, разработанным ИП фио

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова