Решение по делу № 2-5449/2022 от 13.12.2022 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД: 56RS0018-01-2022-006276-62

№2-5449/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С, с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, выражая несогласие с решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 17.03.2022г., которым ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагала, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов работы в должности акушерки палатной акушерского физиологического стационара ММУЗ «Городская больница N» ..., с 15.08.2011г. МАУЗ «Городская больница N» ....

В ходе рассмотрения дела уточнила предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просила:

признать незаконным решение ГУ ОПФР по Оренбургской области от 17.03.2022г.;

возложить на ГУ ОПФР по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

с 17.12.1998г. по 17.04.2002г. – акушерка палатная акушерского физиологического стационара ММУЗ «Городская больница N» ... и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2022г.;

взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец пояснила, что работала на посту, выполняла назначения врача, находившихся на стационаре больных: беременных, а также женщин после родов.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, возражали против иска по основаниям, изложенным в оспариваемом решении и отзыве на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года, периоды работы после 01 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, а периоды работы до 1 января 1992 г. года – в соответствии Перечнем учреждений, организаций и должностей (приложение к постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 № 1397.

За периоды работы до 1 ноября 1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с п. 2 которого, правом на досрочную трудовую пенсию обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в соответствии с п. 2 Постановления от 6 сентября 1991 г. № 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара - 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в стаж за 1 год и 6 месяцев.

Список №464 не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала, а также номенклатуры лечебно-профилактических учреждений. В законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем, подлежит применению по аналогии Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденная приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999 года, где должность акушерки относится к среднему медицинскому персоналу. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

Списком от 22.09.1999 года № 1066, право на такой вид пенсии имел средний медицинский персонал - акушерка родильного дома. В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги лет, утвержденных этим же постановлением, в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывалась выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях среднего медицинского персонала в учреждениях, указанных в Списке. Период работы в должности акушерки в отделениях хирургического профиля в родильных домах (государственных и муниципальных учреждений) - акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на досрочное назначение пенсии предоставляется среднему медицинскому персоналу – акушеркам в учреждениях - больницах всех наименований, родильных домах. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанного вида пенсии, утвержденными указанным постановлением, периоды работы засчитываются в стаж в календарном исчислении за исключением случаев применения льготного порядка исчисления (один год за один год и шесть месяцев). К таким случаям относится работа в должности акушерки в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений - больниц всех наименований, а также родильных домов: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

Судом установлено, что 17.12.2021г. ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 17.03.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 30 лет 00 месяцев 00 дней (требуется 30 лет), стаж учтен по 23.11.2021г. включительно. Указано, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет не ранее 23.11.2024г., т.е. через 36 месяцев.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих не засчитаны в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 17.12.1998г. по 17.04.2002г. (засчитано календарно) – акушерка палатная акушерского физиологического стационара (наименование должности и отделения согласно штатному расписанию), ММУЗ «Городская больница N» ..., с 15.08.2011г. МАУЗ «Городская больница N» ..., поскольку наименование отделения не предусмотрено Номенклатурой от 15.10.1999г. №377 в связи с чем льготное исчисление стажа не применяется. Кроме того, не предусмотрено наименование отделения и должности Перечнями №1066 и №781.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

Записями в трудовой книжке истца относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что ФИО1 с 17.12.1998г. принята на должность палатной акушерки в акушерский физиологический стационар Городская больница N ... и 12.03.2012г. уволена по собственному желанию.

Из архивной справки от 17.07.2020г. №Т/1, выданной ГАУЗ «ГК N» ... следует, что ФИО5 работала в Муниципальном медицинском лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения «Городская больница N» ... в акушерском физиологическом отделении (стационар) в должности палатной акушерки на штатной должности в период с 17.12.1998г. по 12.03.2012г. на 1,0 ставку.

В связи с изменением штатного расписания на основании приказа N от 18.04.2002г., ФИО1 переведена акушеркой акушерского физиологического отделения.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основание выдачи справки: приказы за период 1998-2012гг., лицевые счета (платежные ведомости и др.) за период с 1998- 2012гг., штатные расписания за период 1998-2012гг., тарификационные списки 1998-2012гг.

Льготная справка работодателем не отозвана, недействительной не признана, ответчиком не оспорена.

Как следует из штатных расписаний Городской больницы N за спорные периоды 1998-2002гг. в штате больницы в составе акушерского физиологического стационара предусмотрены должности: акушерка родзала, акушерка предродовой, акушерка приемного покоя, акушерка палатная, акушерка операционная.

Также имеется выписка из приказа по Городской больнице N, из которого следует, что в связи с ошибочным наименованием отделений: патологии беременности, родильное отделение, род.дом с ... в целях социальной защиты медицинских работников данных отделений в льготном исчислении выслуги лет приказано с 06.06.1979г. структурные подразделения больничных учреждений предназначенные для родовспоможения, именовать акушерскими отделениями: акушерским физиологическим, акушерским обсервационным, акушерским патологии беременности.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, регламентируя льготный порядок подсчета специального стажа для среднего медперсонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, не конкретизирует наименования отделений хирургического профиля стационаров. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 к таким отделениям относят: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 года № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» было определено, что акушерское отделение в стационаре (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое отделение в стационаре относятся к хирургическому подразделению.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, предусмотрен перечень отделений (палат) хирургического профиля стационаров, в котором поименовано акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременных), гинекологическое, родовое (родильное).

Из Положения об акушерском физиологическом отделении (далее по тексту АФО) следует, что в отделении АФО оказывается помощь пациентам по профилю: первичной медико-санитарной, акушерско-гинекологической помощи женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде, медицинской помощи новорожденным детям.

Согласно должностной инструкции палатной акушерки, на должность палатной акушерки принимаются лица, имеющие законченное среднее медицинское образование. Палатная акушерка отделения обязана осуществлять в том числе: прием вновь поступивших больных, транспортировка или сопровождение больного в палату, сбор материалов от больных для лабораторных исследований, подготовка историй болезни, направление больных по назначению врачей на клинико-диагностические, функциональные исследования, в операционные, перевязочные, измерение температуры тела, составление в ночное время списков пациентов своего поста, обязана знать и обеспечить готовность к оказанию доврачебной медицинской помощи при ухудшении состояния больного и др.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца частично подпадал под действие Постановления №464

Список N 464 применялся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

С 01 ноября 1999г. действовали Список должностей, работа в которых засчитается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066.

В соответствии с п. 3 Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один года работы за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитается за один год и шесть месяцев.

С 12 ноября 2002г. применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно п.5 указанных Правил и п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как года и шесть месяцев (Приложение к указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всей наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец с 17.12.1998г. по 31.10.1999г., работала в должности среднего медицинского персонала (палатная акушерка), в акушерском физиологическом стационаре, т.е. в отделении и должности, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464. Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Решение пенсионного органа в данной части судом признается незаконным.

При этом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований в остальной части: о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 01.11.1999г. по 17.04.2002г., поскольку с 01.11.1999г. в соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений и должностей (Приложение к Правилам от 22.09.1999 № 1066), право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) предусмотрено акушеркам (включая старших) отделений хирургического профиля стационаров, в том числе: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное.

Аналогичное положение предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения от 29.10.2002 № 781.

Наименование должности «акушерка палатная» не предусмотрено ни п. 1 Перечня от 22.09.1999 № 1066, ни п. 1 Перечня от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, должность акушерки палатной не предусмотрена и в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н. Указанным справочником предусмотрена должность акушерки.

Как было отмечено выше, в штатном расписании за спорные периоды должность «акушерки палатной» предусмотрена наряду с должностями «акушерка родзала, акушерка предродовой, акушерка операционной, акушерка приемного покоя», потому суд отклоняет довод истца о том, что ее должность была неверно поименована.

Кроме того, суд обращает, внимание, что при определении возможности льготного исчисления стажа истицы с 01.11.1999г. по 17.04.2002г., в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, необходимо не только установить факт работы истицы в отделении хирургического профиля городской больницы, в том числе в акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности (пункт 1 Списка, п. 1 Перечня), но и факт работы в должности акушерки, т.е, что характер работы в должности акушерки палатной соответствовал характеру работы акушерки отделения хирургического профиля стационаров.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на льготное исчисление периода работ при назначении пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Должности «палатная акушерка» и «акушерка», «акушерка родзала, акушерка предродовой, акушерка операционной» в данном случае являются самостоятельными. Указанные должности не являются ошибочными наименованиями должности. Доказательств тому, что в спорные периоды времени истец в полном объеме в режиме полного рабочего времени выполняла обязанности акушерки, учитывая занятие ею штатной должности акушерки палатной, в материалах дела не имеется.

По материалам наблюдательного дела ГАУЗ «Городская больница N ...» зарегистрировано в ПФР с 20.03.1992г., до настоящего времени является действующим страхователем.

В Перечне лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет на 01.01.1999г. указано – акушерка – 71 ставок. К перечню приложен поименный список в котором значится ФИО1 – «акушерка физиолог.стац.» на 1,0 ставку. Аналогичные данные указаны и по состоянию на 01.01.2001г., 01.01.2003г. Также указано, что проверка Перечня ЛП проводилась в 2003 году, согласно которому, в том числе должность «акушерка акушерского физиологического отделения согласована».

При этом указано, что по должности акушерка палатная информация в наблюдательном деле отсутствует. Другие Перечни ЛП и поименные списки за период ...-17.04.2002гг. в отношении ФИО1 в имеющемся наблюдательном деле отсутствуют.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 05.05.2000г., индивидуальные сведения за периоды с 17.12.1998г. по 31.10.1999г. с кодом «ЗП81ГД» - акушерка родильного отд., за период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. (акушерка палатная) – отсутствует какой-либо льготный код, в том числе медицинской деятельности («ГД»).

В ответе от 02.12.2022г. на запрос суда ГАУЗ «...» сообщает, что акушерское физиологическое отделение является отделением хирургического профиля по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в котором засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев. Индивидуальные сведения за 1999г. на ФИО1 поданы без кода «Хирург», сведения за 2000-2002гг. с кодом «Хирург».

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что работодателем представлены недостоверные индивидуальные сведения, поскольку по материалам наблюдательного дела страхователь отчитывался по должности «акушерка», в то время как в штатном расписании предусмотрены иные должности: акушерка палатная, акушерка родзала, акушерка предродовой, акушерка операционной, акушерка приемного покоя.

В наблюдательном деле информация по должности «акушерка палатная» отсутствует, в то время как истец занимала должность «акушерка палатная».

Кроме того, на судебный запрос от 18.11.2022г. страхователем не представлены сведения и доказательства, свидетельствующие об отсутствии соответствия характера работы в должности «акушерка палатная» характеру работы «медсестра палатная» либо соответствия характеру работы по должности «акушерка» отделения хирургического профиля стационара.

Кроме того, квалификационная категория по специальности «Акушерское дело» присвоена впервые в 2002г. Штатное расписание изменено лишь в 2002 году, тогда же изменено и наименование должности.

Поскольку истец в период с 01.11.1999г. по 17.04.2002г. работала в должности палатная акушерка, что не предусмотрено Списками №1066 и №781, суд приходит к выводу о законном отказе пенсионного органа во включении данного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении. В удовлетворении требований суд в данной части отказывает.

Истец просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.01.2022г.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с 01.01.2019г. досрочная страховая пенсия по старости медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2020г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023г. 60 месяцев (ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

С учетом зачтенных судом в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 17.12.1998г. по 31.10.1999г. продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (30 лет) выработана по состоянию на 25.05.2021 года (служебная записка).

При таких обстоятельствах досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена ФИО1 не ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к закону, т.е. с 26.05.2024г. (25.05.2021г. + 36 месяцев).

С учетом изложенного требования истца о понуждении ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2022г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 17.03.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев периода работы:

с 17.12.1998г. по 31.10.1999г. – палатная акушерка акушерского физиологического стационара ММУЗ «Городская больница N» ....

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы:

с 17.12.1998г. по 31.10.1999г. – палатная акушерка акушерского физиологического стационара ММУЗ «Городская больница N» ....

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь