УИД 23RS0033-01-2022-001454-08
Дело № 2а-1004/2021
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт Мостовской 01 августа 2022 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Селюдеевой О.Г.,
при секретаре Шульгиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Мостовского РОСП, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
установил:
ИП ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства;
- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение;
- в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ФИО2 получить дубликат исполнительного листа.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ИП ФИО1 направила в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ, выданный судебный участок № 262 Мостовского района по гражданскому делу № 2-1138/2021 о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком 10.11.2021 18:35:39, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес Мостовское РОСП не поступало.
По ее мнению старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. Мостовское РОСП настаивает на том, что начальником отдела – старшим судебным приставом Мостовское РОСПА ФИО2 допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В силу ст. 30 закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 закона о судебных приставах, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом об исполнительном производстве.
Сроки не возбуждения исполнительного производства свидетельствуют о том, что начальником отдела - старшим судебным приставом Мостовского РОСП ФИО2 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебными приставами - исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом.
Указанные положения федерального законодательства должностным лицом игнорированы, что привело к их грубому нарушению, в связи с чем, она вынуждена обратится в суд с данным административным исковым заявлением.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 и ее представитель ФИО4 не явились. О времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены.
Административный ответчик - старший судебный пристав Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, так как не занимает данную должность и не работает в Мостовском районном отделе УФССП по Краснодарскому краю с 01.06.2020.
В настоящее время должность врио начальника – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю занимает ФИО5
Врио начальника – старший судебный пристав Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд отзыв от 21.06.2022, в котором просила в удовлетворении требований административному истцу отказать, мотивируя тем, что в ноябре 2021 года в адрес Мостовкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ судебный приказ № 2-1138/2021 от 09.10.2021, выданный судебным участком № 262 Мостовского района о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 20 400 рублей в пользу ИП ФИО1 Данное заявление было передано в канцелярию для дальнейшей регистрации и передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Ввиду того, что на момент получения исполнительного документа сотрудник канцелярии в отделении с 15.07.2021 работает одна (второй сотрудник находится в декретном отпуске), из-за большого поступления входящей корреспонденции и электронных документов, в срок зарегистрировать исполнительный документ не представилось возможным. 21.06.2022 судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ИП № <номер>. Копия постановления о возбуждении направлена сторонам посредством системы электронного документооборота — ЕПГУ. Нарушения устранены в полном объеме.
Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась. Отзыв на административное исковое заявление не представила.
Изучив материалы дела, суд находит, что административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Мостовского РОСП, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для принятия решения об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными следует установить совокупность условий: незаконность решения, действий (бездействия) и нарушение прав заявителя.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов закреплено также в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 закона № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В судебном заседании установлено, что на принудительное исполнение в Мостовской районный отдел УФССП по Краснодарскому краю предъявлен судебный приказ № 2-1138/2021 от 09.10.2021 (отчет об отслеживании почтовых отправлений РПО <номер>), выданный судебным участком № 262 Мостовского района о взыскании задолженности по договору потребительского займа № 300-0000093635 от 08.11.2018 с должника ФИО3 в размере 20 400 рублей в пользу ИП ФИО1
Согласно информации по исполнительному производству, предоставленной врио начальника – старшим судебным приставом Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5, судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер> лишь 21.06.2022, то есть за пределами сроков, предусмотренных действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требование ИП ФИО1 о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.
Что касается требований ИП ФИО1 об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение; в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП получить дубликат исполнительного листа, то в удовлетворении этих требований суд отказывает ввиду того, что судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ФИО6 вынесено соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства, копия постановления направлена сторонам посредством системы электронного документооборота, о чем указано выше.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Мостовского РОСП, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Г. Селюдеева