№5-20/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 марта 2023 года, г.Нововоронеж, Воронежской области, ул.Парковый проезд, д.10, Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Аксенова Юлия Викторовна, рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес> не имеющего места регистрации на территории РФ, проживающего по адресу <адрес>, не имеющего официального места работы, с его участием – предъявлен паспорт №
а также с участием от ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 29.03.2023 в 08-40ч. на ул.Космонавтов, д.2-а, г.Нововоронеж Воронежской области, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который въехал на территорию РФ 26.12.2022 и с 26.03.2023 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Своими действиями ФИО3 совершил нарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Рассмотрение дела осуществляется в 11-15ч. 29.03.2023 в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области, ул.Парковый проезд, д.10. Явка участников процесса обеспечена сотрудниками ОМВД России по г.Нововоронежу.
В судебном заседании ФИО3 согласился с допущенным нарушением и пояснил, что после приезда в Россию для работы, но первоначально работать не получилось, у него не было достаточных средств на выезд в <адрес> В настоящее время денежные средства он имеет, готов выехать из России.
Выслушав ФИО3, изучив административный материал, прихожу к следующему.
Настоящее дело подсудно Нововоронежскому городскому суду согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом 2 статьи 5 этого Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Также законом определено, что патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Установлено, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 26.12.2022, более не выезжал, что он не имеет визы, вида на жительство, иного документа о пребывании на территории РФ, не оплачивал приобретение патента.
Указанные обстоятельства следуют из представленных суду материалов. Об указанных обстоятельствах также пояснил сам ФИО3 в судебном заседании.
При таких обстоятельствах в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих, или отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, установлено не было.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. № 40, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Объективных данных о наличии у ФИО3 на территории России семьи – супруги, детей, не имеется. ФИО3 указал, что в официальном браке не состоит. Ни полных данных супруги, ни ребенка не назвал.
Учитывая указанные обстоятельства, суд не считает доказанным обстоятельство, что на территории России ФИО3 имеет устоявшиеся социальные связи (семью), в связи с чем принимает решение о его выдворении.
Исходя из обстоятельств дела, данных о личности ФИО3, в отношении которого отсутствуют сведения, что он ранее привлекался к ответственности на нарушение миграционного законодательства, учитывая пояснения ФИО3 о его желании самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает целесообразным применить наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. И, исходя из обстоятельств дела, данных о личности ФИО3, в отношении него административное выдворение за пределы Российской Федерации применяется в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес> (паспорт № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда.
Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим платежным реквизитам: Получатель (Взыскатель): УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН <***>, Отдел МВД России по г.Нововоронежу, ОКТМО 20727000, номер счета получателя 03100643000000013100 в Отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области, БИК 012007084, счет 40102810945370000023, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880336230000601771.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.В.Аксенова