№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При ведении протокола ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2-Оллаевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 <адрес> о на федеральную социальную доплату признании действий незаконными, возложении обязанности сохранить право

УСТАНОВИЛ:

ФИО2-О. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости, размер которой на дату назначения составлял 9 229 рублей 36 коп. В декабре 2020 года размер пенсии составил 9 296 рублей 70 коп. С ДД.ММ.ГГГГ был установлен прожиточный минимум пенсионера в регионе ФИО1 <адрес> в размере 9 621 рублей 00 коп. Размер пенсии истицы был ниже прожиточного минимума пенсионера по ФИО1 <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение пенсионного фонда <адрес> с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, специалист органа ПФР принял заявление и пояснил, что о результате решения территориального органа сообщат по телефону. Через несколько дней по телефону специалист отделения ПФР <адрес> сообщил, что в результате рассмотрения заявления была установлена федеральная социальная доплата (ФСД) и выплата поступит в феврале месяце 2021 года вместе с пенсией. Выплаты ФСД вместе с пенсией поступали на банковскую карту с февраля месяца 2021 года по февраль 2025 года, т.к. общая сумма материального обеспечения не достигала величины прожиточного минимума пенсионера ФИО1 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-О. обратилась с заявлением в Управление ОСФР по ФИО1 <адрес> с просьбой проверить начисления ФСД до прожиточного минимума пенсионера в целом по России. В письме ОСФР по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что нарушений действующего пенсионного законодательства при осуществлении ФСД не установлено. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в форме электронного документа с этим же вопросом на имя Президента Российской Федерации ФИО6. В письме ОСФР по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ с учётом произведённых индексации размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 14 622 рубля 39 коп, в связи с установлением общей суммы материального обеспечения меньше прожиточного минимума и отсутствием факта трудовой деятельности осуществляется выплата ФСД. ДД.ММ.ГГГГ поступила пенсии в размере 14 622 рублей 39 коп. и федеральная социальная доплата в размеры 170 рублей 61 коп., общая сумма выплаты 14 793 рубля 00 коп. При этом размер федеральной социальной доплаты в феврале 2025 года был в размере 1 439 рублей 24 коп., размер пенсии 14 622 рубля 39 коп., общая сумма выплаты 16 061 рубль 63 коп. В связи с тем, что размер социальной доплаты был уменьшен на 1 268 рублей 63 коп., истица вынуждена ДД.ММ.ГГГГ обратиться с письменным заявлением на имя ФИО1 <адрес> ФИО7 с просьбой о проверке правильности начисления выплат в марте 2025 года, т.к. размер пенсионной выплаты уменьшился на 1 268 рублей 63 к.

В письме ОСФР по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что в ходе проверки в части обоснованности установления и выплаты м ФСД за период с января 2021 года по февраль 2025 года включительно, была выявлена излишне начисленная и выплаченная федеральная социальная доплата «в связи с некорректным проведением технологических процедур в программном комплексе при назначении пенсии, используемом для назначения и выплаты ФСД при проведении массового перерасчёта за январь 2021 года», то есть по расчётам ОСФР ре была ошибочно начислена ФСД к страховой пенсии по старости, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составлял 9 882 рублей 42 коп. и превышал прожиточный минимум в ФИО1 <адрес> на 2021 год в размере 9 621 рубль 00 коп.

Таким образом, ответчик уведомил о переплатах и предложил произвести возврат неправомерно полученных денежных сумм. Полагает данное решение незаконным и просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по ФИО1 <адрес> (ОСФР по ФИО1 <адрес>) о начислении пенсионной задолженности перед бюджетом в размере 30 517.58 рублей в виде излишне начисленной и выплаченной федеральной социальной доплаты «в связи некорректным проведением технологических процедур в программном комплексе при назначении пенсии» и возложении обязанности по её уплате. Обязать ответчика устранить допущенное нарушение пенсионных прав и возложить на него обязанность по сохранению права на федеральную шальную доплату за период с января 2021 года по дату рассмотрения настоящего иска.

Впоследствии требования были уточнены. Истица просила признать незаконными: - действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования по ФИО1 <адрес> (ОСФР по ФИО1 <адрес>) о начислении ей пенсионной задолженности перед бюджетом в размере 30 517.58 рублей в виде излишне начисленной и выплаченной федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «в связи некорректным проведением технологических процедур в программном комплексе при назначении пенсии» и требования ответчика о возврате данной суммы, содержащегося в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ЛФ-38-11\4082л и возложении на истицу обязанности по её возврату в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Иные требования остались без изменений.

В судебном заседании ФИО2-О., ее представитель адвокат ФИО9 свои исковые требования подержали в полном объеме.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Закон № 178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому’ установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в субъекте Российской Федерации. При этом, величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, федеральная социальная доплата к пенсии (далее - ФСД) устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. ФСД к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее — Закон № 49-ФЗ), внес изменения в порядок определения размера ФСД к пенсии.

К числу лиц, которым может производиться выплата сумм индексации (корректировки) пенсии и ежемесячной денежной выплаты сверх величины прожиточного минимума с применением нового механизма расчета социальной доплаты к пенсии, относятся пенсионеры, фактически являвшиеся получателями ФСД до проведения индексации текущего года либо пенсионеры, выплата ФСД которым была приостановлена по различным основаниям.

Частью 8.1 закона № 49-ФЗ установлено, что размер ФСД к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат. Следовательно, к пенсионерам, которым страховая пенсия и ФСД к ней или социальная пенсия и ФСД к ней устанавливаются впервые, новый механизм расчета ФСД применяться не должен.

Решением УПФР в <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО2-О. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости, размер которой на дату назначения составил 9 229,36 руб., что выше установленного Законом ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О величине прожиточного минимума пенсионера в ФИО1 <адрес>, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии на 2020 год» размера прожиточного минимума пенсионера в ФИО1 <адрес> на 2020 год, который составил - 8 969,00 руб. В этой связи, ФСД на дату назначения страховой пенсии по старости, не была установлена.

Размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составлял 9 882,42 руб., что превышало величину прожиточного минимума в ФИО1 <адрес> на 2021 год в размере 9 621,00руб.

В соответствии со ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ ФСД к страховой пенсии по старости не может быть установлена, т.к. в данном случае нормы Закона № 49-ФЗ не применяются.

На ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости ФИО2-О. составил 14 622,39 руб., прожиточный минимум для пенсионера, установленный Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П на 2025 год в ФИО1 <адрес> - 14 793,00 руб.

Так как размер пенсии не достиг величины прожиточного минимума, ФИО8-О. с ДД.ММ.ГГГГ установлена ФСД в размере 170,61 руб. (14 793,00 руб. - 14 622,39 руб.), т.е. общая сумма материального обеспечения доведена до величины прожиточного минимума в ФИО1 <адрес>.

В этой связи, оснований для удовлетворения требования в части сохранения права на федеральную социальную доплату за период с января 2021 года по дату рассмотрения спора не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-О. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 <адрес> с заявлением, в котором указала, что ее пенсионное обеспечение незаконно уменьшено и просила проверить начисление ФСД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-О. получила ответ с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 <адрес>, в котором помимо сведений о назначении пенсии и установления ФСД содержались сведения о том, что в результате некорректного проведения технологических процедур в программном комплексе при назначении пенсии, используемом для назначения и выплаты ФСД при проведении массового перерасчета за январь 2021 года ей была ошибочно начислена ФСД. В результате взаимозачета ранее полученных и вновь установленных сумм ФСД образовалась переплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 517,58 рублей. Кроме того, в письме разъяснено, что неправомерно полученные денежные средства подлежат возврату в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ в добровольном или принудительном порядке.

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена пенсия по старости, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

В этой связи действия, по направлению письма от ДД.ММ.ГГГГ, в котором излагались утверждения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 <адрес> о неправомерно полученных ФИО2-О. денежных средствах и необходимости возврата их в бюджет не соответствует действующему законодательству.

Кроме того, из материалов дела следует, что с ФИО2-О. в счет выявленных переплат уже удерживаются суммы с выплаченной пенсии.

Таким образом, требования истицы в части признания действия ответчика по начислению пенсионной задолженности перед бюджетом и возложение обязанности данную задолженность погасить являются незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2-Оллаевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 <адрес> о на федеральную социальную доплату признании действий незаконными, возложении обязанности сохранить право удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования по ФИО1 <адрес> о начислении ФИО2-О. пенсионной задолженности перед бюджетом в размере 30 517.58 рублей в виде излишне начисленной и выплаченной федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «в связи некорректным проведением технологических процедур в программном комплексе при назначении пенсии» и требования ответчика о возврате данной суммы, содержащегося в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ЛФ-38-11\4082л и возложении на истицу обязанности по её возврату в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 Областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: