Решение по делу № 2А-2944/2022 от 19.10.2022 | Советский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-2944/2022

УИД № 34RS0006-01-2022-003960-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 октября 2022 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Харьковой Д.Р.,

с участием административного истца - Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора – Деревяченко Н.О.

представителя административного ответчика Территориального Управления Росимущества по Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителей заинтересованных лиц - Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области – ФИО2, действующего на основании доверенности, Администрация города Волгограда – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному Управлению Росимущества по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры к ликвидации несанкцинированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным выше иском к Территориальному Управлению Росимущества по адрес о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры к ликвидации несанкцинированной свалки.

В обоснование заявленных требований указав, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению депутата Государственной Думы РФ ФИО4 проведена проверка по факту образования несанкционированной свалки отходов на территории, прилегающей к мемориальному комплексу «Лысая гора» в границах адрес.

Межрайпрокуратурой проанализированы материалы проверок, проведенных Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, за 2021-2022гг. по данному факту, установлено следующее.

дата Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (далее - Межрегиональное управление) осуществлено выездное обследование территории адрес Волгограда вблизи Мемориального комплекса «Лысая гора», в ходе которого установлен факт захламления почвы отходами производства и потребления, а также, в незначительной степени, твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и крупногабаритными отходами (далее - КГО), а именно.

В 350 м. по направлению на запад от Мемориального комплекса «Лысая гора», в границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:34:060050:454 (земли поселений (земли населенных пунктов), 34:34:060050:487 (земли поселений (земли населенных пунктов), 34:34:060050:534 (земли поселений (земли населенных пунктов), вдоль грунтовой дороги, фактически являющейся продолжением адрес установлено захламление почв отходами.

Отходы сброшены на почву за лесозащитной полосой, вдоль грунтовых дорог направлению на север, северо-запад, юго-запад. Протяженность захламленной территории составляет порядка 500 метров.

Отходы в большей степени представлены строительным мусором (бой бетонных изделий камневидный, шифер, доски, упаковки от строительных материалов и смесей, утеплитель, линолеум (отходы от строительных и ремонтных работ (ФККО 89000001724), отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона загрязненные (ФККО 40591000000), отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные (43810000000), отходы шин, покрышек, камер автомобильных (ФККО 92110000000), стекла автомобильные, отходы пленки полиэтилена, а также, в незначительной степени ТКО и КГО (мебель, бытовая техника).

Отходы на захламленной территории, в большей степени имеют структуру организованного размещения отходов в виде куч (буртов), вместе с тем часть отходов размещена стихийно, доступ свободный. На момент обследования, работы, наличия какой-либо техники, а также лиц, осуществляющих сброс отходов, на указанной территории не установлено.

24.07.2021 осуществлен повторный выезд на указанную территорию с привлечением экспертной организации - филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»

- ЦЛАТИ по адрес, в рамках которого специалистами экспертной организации произведен отбор проб отходов и почв.

Так, по результатам лабораторных исследований отобранных проб почв, установлено, что данные отходы отнесены к V классу опасности.

Захламленные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и находятся в собственности Российской Федерации.

В этой связи, дата в адрес ТУ Росимущества в адрес внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований номер-Э о принятии мер по обеспечению обязательных требований ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от дата номер-Ф3, а именно по недопущению захламления территории адрес Волгограда вблизи Мемориального комплекса «Лысая гора», находящейся в собственности Российской Федерации.

В ответ на внесенное предостережение, ТУ Росимущества в адрес, письмом от дата номер, сообщило, что в связи с отсутствием бюджетного финансирования, направленного на ликвидацию отходов бытового мусора, ТУ Росимущества в адрес собственными силами проведена уборка земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:240 (субботник), представлены материалы фотофиксации (Стелы Мемориального комплекса «Лысая гора»), акт осмотра от дата номер.

Согласно акту осмотра от дата номер, представленного ТУ Росимущества в адрес, был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 34:34:060050:454, на котором отходы обнаружены не были.

Вместе с тем, дата, было проведено выездное обследование территории, на которой ранее Межрегиональным управлением установлен факт захламления почвы отходами, а именно - в 350 м. по направлению на запад от Мемориального комплекса «Лысая гора», в границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:34:060050:454 (земли поселений (земли населенных пунктов), 34:34:060050:487 (земли поселений (земли васеленных пунктов), 34:34:060050:534 (земли поселений (земли населенных пунктов), вдоль грунтовой дороги, фактически являющейся продолжением адрес.

В ходе выездного обследования ранее выявленные факты о захламлении отходами - строительным мусором (бой бетонных изделий жамневидный, шифер, доски, упаковки от строительных материалов и смесей, утеплитель), отходы шин, покрышек, камер автомобильных, стекла автомобильные, а также незначительным количеством ТКО и КГО (мебель, бытовая техника) - подтвердились, а также установлено, что захламление носит систематический характер и продолжается по настоящее время.

Отходы на захламленной территории, в большей степени размещены организовано в виде отдельных куч, вдоль грунтовой дороги, вместе с тем часть отходов размещена стихийно, доступ свободный. На момент обследования, работы, наличия какой-либо техники, а также лиц, осуществляющих сброс отходов, на указанной территории не установлено.

На основании изложенного, просил признать незаконным бездействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом (в лице территориального управления по адрес), выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории западнее 350 метров стелы мемориала воинам освободителям 64-ой Армии, расположенной на Лысой горе в адрес на земельных участках с кадастровыми номерами 34:34:060050:454, 34:34:060050:487, 34:34:060050:534, находящимися в федеральной собственности.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (в лице территориального управления в адрес) организовать проведение ликвидации отходов производства и потребления несанкционированно размещенных на территории западнее 350 метров стелы мемориала воинам освободителям 64-ой Армии, расположенной на Лысой горе в адрес на земельных участках с кадастровыми номерами 34:34:060050:454, 34:34:060050:487, 34:34:060050:534, находящимися в федеральной собственности, на площади около 13 500 кв.м.

Представитель административного истца - Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора – Деревяченко Н.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Территориального Управления Росимущества по адрес ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель заинтересованного лица - Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии адрес – ФИО2, действующий на основании доверенности поддержал требования административного истца - Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, считает их законными и обоснованными.

Представитель Администрации адрес – ФИО3, действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованные лица - АО "ДОМ.РФ", Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, адрес - в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или- на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Таким образом, административное исковое заявление подаётся по месту несанкционированного размещения отходов (территория, прилегающая к мемориальному комплексу «Лысая гора» в границах адрес).

Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от дата номерЭ6-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Целями охраны земель, согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от дата № 136-ФЗ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения хмель.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от дата номер-Ф3 в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от дата номер-Ф3 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

Частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Судом установлено, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению депутата Государственной Думы РФ ФИО4 проведена проверка по факту образования несанкционированной свалки отходов на территории, прилегающей к мемориальному комплексу «Лысая гора» в границах адрес.

Межрайонной прокуратурой проанализированы материалы проверок, проведенных Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, за 2021-2022гг. по данному факту, установлено следующее.

18.06.2021 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (далее - Межрегиональное управление) осуществлено выездное обследование территории адрес Волгограда вблизи Мемориального комплекса «Лысая гора», в ходе которого установлен факт захламления почвы отходами производства и потребления, а также, в незначительной степени, твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и крупногабаритными отходами (далее - КГО), а именно.

24.07.2021 осуществлен повторный выезд на указанную территорию с привлечением экспертной организации - филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» -ЦЛАТИ по адрес, в рамках которого специалистами экспертной организации произведен отбор проб отходов и почв.

Письмом от дата номер филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по адрес представлены протоколы измерений проб почвы номерп от дата, протокол измерений проб отходов номер бо от дата, протокол биотестирования проб отходов номербо от дата, копия протоколов отбора (измерений) проб почвы №номер от дата, копия протоколов отбора проб отходов номер от дата, копия схемы отбора проб от дата, заключение эксперта по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора номер от дата.

Так, по результатам лабораторных исследований отобранных проб почв, установлено превышение по следующим показателям:

- нефтепродукты - на глубине 0-5 см в 204,5 раз, на глубине 5-20 см в 128,3 раза;

- медь - на глубине 0-5 см в 13,9 раз, на глубине 5-20 см в 4,9 раза;

- свинец - на глубине 0-5 см в 1,2 раза;

- цинк - на глубине 0-5 см в 9,9 раз, на глубине 5-20 см в 1,6 раз;

- нитрат-ион (водорастворимая форма) - на глубине 0-5 см в 2,6 раз, на глубине 5-20 см в 1,4 раза.

Площадь загрязненного участка составляет 13 500 кв.м.

Отобранные пробы отходов отнесены к V классу опасности.

Вместе с тем, дата, было проведено выездное обследование территории, на которой ранее Межрегиональным управлением установлен факт захламления почвы отходами, а именно - в 350 м. по направлению на запад от Мемориального комплекса «Лысая гора», в границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:34:060050:454 (земли поселений (земли населенных пунктов), 34:34:060050:487 (земли поселений (земли населенных пунктов), 34:34:060050:534 (земли поселений (земли населенных пунктов), вдоль грунтовой дороги, фактически являющейся продолжением адрес.

В ходе выездного обследования ранее выявленные факты о захламлении отходами - строительным мусором (бой бетонных изделий камневидный, шифер, доски, упаковки от строительных материалов и смесей, утеплитель), отходы шин, покрышек, камер автомобильных, стекла автомобильные, а также незначительным количеством ТКО и КГО (мебель, бытовая техника) - подтвердились, а также установлено, что захламление носит систематический характер и продолжается по настоящее время.

Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости:

- Земельный участок с кадастровым номером 34:34:060050:454 находится в собственности Российской Федерации, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано (выписка от 06.05.2022г. № КУВИ-001/2022-68727326);

- земельный участок с кадастровым номером 34:34:060050:487 находится в собственности Российской Федерации, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано (выписка 23.03.2022г. № КУВИ-001/2022-40573146);

- земельный участок с кадастровым номером 34:34:060050:534 находится в собственности Российской Федерации, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости, дата государственной регистрации:

дата 17:09:19, номер государственной регистрации: 34:34:060050:534- 34/210/2022-1, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: АО «ДОМ.РФ», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, основание государственной регистрации: Распоряжение Росимущества, номер-р, выдан дата.

В рамках административного производства, дата в адрес ТУ Росимущества в адрес направлен о определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно сведения о наличии договорных отношений по земельным участкам с кадастровыми номерами 34:34:060050:454, 34:34:060050:487, 34:34:060050:53дата - 2022 гг., копии распоряжений Росимущества, копии договоров аренды, в случае их наличия, акты приема-передачи, а также копии Распоряжения Росимущества номер-р от дата.

Письмом от дата номер, ТУ Росимущества в адрес сообщило, что земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:060050:487, 34:34:060050:534 учитываются в составе казны Российской Федерации, ограничение прав и обременение на данные участки не зарегистрировано.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:060050:454 право собственности Российской Федерации зарегистрировано на основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, с 2016 года полномочия по управлению и распоряжению вышеуказанным земельным участком переданы АО «ДОМ.РФ», о чем свидетельствует запись о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Вместе с тем, как указывалось ранее, сведения о ограничении прав и обременении объекта недвижимости (земельный участок с кадастровым номером 34:34:060050:454): не зарегистрировано (выписка от 06.05.2022г. № КУВИ-001/2022-68727326.

19.05.2022 в рамках возбужденного дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по адрес произведен осмотр территории вблизи Мемориального комплекса «Лысая гора».

Осмотр, а также отбор проб отходов и почвы произведен в присутствии ФИО5, начальника отдела учета, контроля, регистрации прав и управления имуществом государственной казны ТУ Росимущества в адрес, о чем имеется отметка в протоколе осмотра от дата номер-Э, протоколе отбора проб и образцов от дата 36 16/19-2022-Э.

Осмотр и отбор проб и образцов проводились с применением средств видеофиксации, о чем также имеется отметка в протоколе осмотра от 19.05.2022 номер-Э, протоколе отбора проб и образцов от дата номер-Э.

В ходе осмотра установлено, что на территории адрес Волгограда, вблизи Мемориального комплекса «Лысая гора», примерно в 350 м. по направлению на запад от стелы Мемориального комплекса, вдоль грунтовой дороги, фактически являющейся продолжением адрес, установлен факт захламления почвы отходами производства и потребления. Отходы сброшены на почву, захламление носит как организованный характер (в виде отдельных куч (буртов) отходов), так и стихийный. Отходы представлены в первую очередь строительным мусором (лом кирпича и бетона кусковой, бой шифера), обрезью деревьев, покрышками автомобильными, утратившими потребительские свойства, а также в незначительной степени крупногабаритными отходами (мебель). Отходы сброшены на почву за лесозащитной полосой, захламленная территория представляет собой естественный рельеф, поросла травянистой растительностью.

Также, дата, производился отбор проб отходов (многокомпонентная смесь отходов, отходы строительных материалов (6 объединенных); и почвы (на 3-х пробных площадках - захламленной территории (с обеих сторон от грунтовой дороги), а также фоновая) специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по адрес.

Согласно представленным результатам лабораторных исследований (протокол измерений почвы от дата номерп/22, протокол измерений почвы от дата номерп/22, протокол измерений проб отхода от 31.05.2022 номеро/22, протокол измерений проб отхода от дата номеро/22, протокол измерений проб отхода от дата номеро/22, протокол измерений проб отхода от дата номеро/22, протокол измерений проб отхода от дата номеро/22, протокол измерений проб отхода от 31J05.2022 номеро/22, протокол биотестирования отхода от дата № €0бо/22, протокол биотестирования отхода от дата номербо/22, щротокол биотестирования отхода от дата номербо/22, протокол тестирования отхода от дата номербо/22, протокол биотестирования всхода от дата номербо/22, протокол биотестирования отхода от дата номербо/22), заключения эксперта по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от дата номер установлено следующее:

1) Отобранные пробы отходов производства и потребления отнесены к IV, V классам опасности.

2) Компонентный состав отходов: пенопласт, пластмасса, полиэтилен, целлюлоза, грунт, стекло, картон, древесина, куски бетона, растительные остатки, камни, текстиль.

3) Установлены превышения концентрации загрязняющих веществ в почве по сравнению с фоновыми значениями:

- по массовой концентрации водорастворимых форм: нитрат иона - в 1.8 раз на глубине 0-5 см (пробная площадка номер);

- по массовой концентрации водорастворимых форм: нитрат иона - в 2,1 раз на глубине 0-5 см, в 1,3 раза на глубине 5-20 см (пробная площадка номер);

- по нефтепродуктам - в 1,3 раза на глубине 0-5 см, в 1,2 раза на глубине 5-20 см (пробная площадка номер).

Кроме того установлено увеличение содержания концентраций:

- натрия в 1,6 раз, калия в 1,5 раз, кальция в 6,9 раз, органического вещества в 1,5 раза на глубине 0-5 см (пробная площадка номер);

- кальция в 5,9 раз, азота нитритного в 1,2 раза, органического вещества в 1,8 раз на глубине 5-20 см (пробная площадка номер);

- натрия в 3,4 раза, калия в 1,2 раза, кальция в 4,2 раза, азота нитритного в 1,3 раза на глубине 0-5 см (пробная площадка номер);

- натрия в 1,9 раз, калия в 1,5 раз, кальция в 4,2 раза, азота нитритного в 1,2 раза на глубине 5-20 см (пробная площадка номер)

Далее, дата Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям произведен очередный выезд на захламленные земельные участки, нарушения не устранены, отходы не ликвидированы.

В соответствии со ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

ТУ Росимущества в адрес является органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляет управление имуществом, находящимся в государственной собственности.

Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждено постановлением Правительства РФ от дата номер.

В соответствии с п. 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата номер, Росимущество осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с п. 5.35 постановления Правительства РФ от дата номер, Росимущество также принимает решения о прекращении прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В этой связи, ТУ Росимущество имеет все необходимые полномочия хм разрешения вопроса надлежащего состояния земельного участка федеральной собственности.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм федерального законодательства, положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом установлено, что ТУ Росимущества в адрес обязано принимать меры по недопущению захламления территорий, находящихся в собственности Российской Федерации в целях исключения формирования на землях, находящихся в собственности Российской Федерации несанкционированных свалок, а в случаях их образования ТУ Росимущества в адрес, как лицо, осуществляющее управление имуществом, находящимся в государственной собственности, обязано принимать меры по их ликвидации.

Указанное послужило основанием для внесения представления от дата номер в адрес ТУ Росимущества в адрес, однако реальных мер по устранению нарушений не принято, что свидетельствует о бездействии ответчика и подтверждается ответом на представление от дата номер.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, приведенных выше нормативных положений суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований к Росимуществу, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом и не принявшему своевременных мер по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на спорном земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному Управлению Росимущества по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкциониованной свалки и возложении обязанности организовать проведение ликвидации не санкцинированно размещенных на территории отходов производства и потребления – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом (в лице Территориального управления по Волгоградской области), выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории западнее 350 метров стелы мемориала воинам освободителям 64-ой Армии, расположенной на Лысой горе в Советском районе г. Волгограда на земельных участках с кадастровыми номерами 34:34:060050:454, 34:34:060050:487, 34:34:060050:534, находящимися в федеральной собственности.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (в лице территориального управления в Волгоградской области) организовать проведение ликвидации отходов производства и потребления несанкционированно размещенных на территории западнее 350 метров стелы мемориала воинам освободителям 64-ой Армии, расположенной на Лысой горе в Советском районе г. Волгограда на земельных участках с кадастровыми номерами 34:34:060050:454, 34:34:060050:487, 34:34:060050:534, находящимися в федеральной собственности, на площади около 13 500 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья: Т.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.

Судья: Т.В. Макарова