УИД:

Дело № 2-771/2025 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР), в обоснование которого указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), как мать троих детей, достигшая возраста 57 лет. Решением ОСФР в установлении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, с чем истец не согласна.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истец в окончательной форме просила суд:

- обязать ответчика учесть для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ ребенка ФИО4, ... рождения, рожденную на территории ...... ССР;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... (л.д. 3-7, 49).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Истец в дополнение пояснила, что проживала на территории ...... ССР, затем ...... ССР, в 1991 году с семьей переехала в РСФСР, всех троих детей воспитывала с рождения, родительских прав в отношении них не лишалась.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С учетом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимая для установления пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2024 год составляет 28,2.

Судом установлено, что истец ФИО1, ... рождения, является матерью троих детей:

- ФИО5, ... рождения, уроженца ......;

- ФИО4, ... рождения, уроженки ......;

- ФИО6, ... рождения, уроженца ...... (л.д. 20-22).

Сведений о лишении ФИО1 родительских прав в отношении детей судом не установлено, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Истец ФИО1 достигла возраста 57 лет ....

... истцом в ОСФР подано заявление об установлении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 29-31).

Решением ОСФР от ... №... в установлении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям истцу отказано, поскольку, по мнению ответчика, для определения права на данную пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР (до 01.01.1991 года). На этом основании, учитывая отсутствие международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой ......, ответчик пришел к выводу, что ребенок, рожденный на территории ...... ССР (ФИО4, ... рождения), не может участвовать в определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1.2 ч 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 11-13, 41-42).

Оценивая доводы сторон, суд учитывает следующее.

Положениями главы 8 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, принятой ВС СССР 07.10.1977 года, устанавливалось, что Союз Советских Социалистических Республик - единое союзное многонациональное государство (ст. 70). В Союзе Советских Социалистических Республик объединяются: Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, Украинская Советская Социалистическая Республика, Белорусская Советская Социалистическая Республика, Узбекская Советская Социалистическая Республика, Казахская Советская Социалистическая Республика, Грузинская Советская Социалистическая Республика, Азербайджанская Советская Социалистическая Республика, Литовская Советская Социалистическая Республика, Молдавская Советская Социалистическая Республика, Латвийская Советская Социалистическая Республика, Киргизская Советская Социалистическая Республика, Таджикская Советская Социалистическая Республика, Армянская Советская Социалистическая Республика, Туркменская Советская Социалистическая Республика, Эстонская Советская Социалистическая Республика (ст. 71). Статья 73. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и управления подлежат обеспечение единства законодательного регулирования на всей территории СССР, установление основ законодательства Союза ССР и союзных республик (ст. 73). Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР (ст. 74). Территория Союза Советских Социалистических Республик едина и включает территории союзных республик. Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию (ст. 75).Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование с 12 декабря 1991 года (для РСФСР).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Соглашение от 13.03.1992 года денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022 года, таким образом, для Российской Федерации действие Соглашения от 13.03.1992 года в силу ст. 13 указанного Соглашения прекратила свое действие с 01.01.2023 года.

20.12.2019 года заключено «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза», действующее для Российской Федерации с 01.01.2021 года (далее – Соглашение ЕАЭС).

Вышеуказанное Соглашение ЕАЭС также является действующим для Республики Армения, Республик Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан.

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии и на день рассмотрения дела какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Республикой ...... о пенсионном обеспечении с даты денонсации Соглашения от 13.03.1992 года не заключено и не действует.

Вместе с тем, суд учитывает, что дети истца ФИО5, ... рождения, и ФИО4, ... рождения, хоть и родились на территории союзных республик, вместе с тем, указанные союзные республики на момент их рождения не являлись самостоятельными государствами, а входили в состав СССР, на всей территории которого действовало единое правовое регулирование.

Согласно справке администрации муниципального образования Селецкое Суздальского района Владимирской области, истец ФИО1, а также ее дети ФИО5, ... рождения, и ФИО4, ... рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: ......, с ....

Таким образом, переезд истца с семьей на место жительства на территорию РСФСР имел место также в период существования СССР, после распада которого истец и ее дети приобрели гражданство РФ и иностранными гражданами никогда не являлись.

При учете ребенка истца ФИО4, ... рождения, у истца в силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2. ч. 1 ст. 32 названного закона возникло по достижении 57-летнего возраста, то есть с ..., продолжительность страхового стажа и величина ИПК истца на указанную дату превышают требуемые показатели.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учесть ребенка ФИО4, ... рождения, родившуюся на территории ...... ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) назначить ФИО1 (СНИЛС ) досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на десять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 13 мая 2025 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 06 мая 2025 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-771/2025, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина