Решение по делу № 2-5877/2024 от 21.03.2025 - о признании решений незаконными, обязании включить периода военной службы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, возмещении морального ущерба и взыскании государственной пошлины.

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Трыновой Г.Г.,

При секретаре судебного заседания – помощнике судьи Захаровой Н.М.,

С участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решений незаконными, обязании включить периода военной службы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, возмещении морального ущерба и взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Чебоксары с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР) о признании решений незаконными, обязании включить периода военной службы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения данного искового заявления он неоднократно изменял и дополнял свои исковые требования и на данном судебном заседании предметом судебного разбирательства является требование о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода его военной службы в Вооруженных Силах ССС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Демократической Республике Афганистан из расчета 1 месяц службы за 3 месяца в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР №59-27 от 17.01.1983; об обязании включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода его военной службы в Вооруженных Силах ССС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей и взыскании государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Обосновывая свои исковые требования, истец указал, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – являлся курсантом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на офицерских должностях, из которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Демократической Республике Афганистан и имеет право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Достигнув 62 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Несколькими решениями ОСФР ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у него не имеется необходимой продолжительности страхового стажа и при это период его военной службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этот стаж не включен, что он считает незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явился, направив в суд отзыв, где просил рассмотреть дело без участия представителя этого органа. В отзыве указано, что оснований для досрочной назначении ФИО1 страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ч.1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Представитель третьего лица – военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явился.

С учетом мнения сторон суд посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав пояснения истицы, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

В системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом города Чебоксары Чувашской Республики, что старший лейтенант в отставке ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – являлся курсантом Орджоникидзевского высшего общевойскового командного Краснознаменного училища им. Маршала Советского Союза ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на офицерских должностях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в демократической Республике Афганистан и имеет право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР №59-27 от 17.01.1983 г. (л.д. 19).

Согласно трудовой книжки АТ -1 №, применительно к спорному периоду имеется записи под №№,5 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба в Советской Армии (л.д. 21-25).

Впервые ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. При этом им были предоставлены: анкета-запрос, трудовая книжка, военный билет и выписка из ИЛС. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом его заявление было рассмотрено на предмет назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1 и ч.1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так было установлено, что:

в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ:

- возраст на дату обращения – 61 год 11 месяцев;

- возраст выхода на пенсию для мужчин 1962 года – 64 года;

- фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна;

- требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента –30.

в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ:

- возраст на дату обращения – 61 год 11 месяцев;

- возраст выхода на пенсию для мужчин 1962 года – 62 года;

- фактическая продолжительность страхового стажа для определения права в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ – 36 лет 5 месяцев 6 дней;

- требуемая продолжительность страхового стажа для определения права в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ – 42 года для мужчин;

- фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна (л.д. 45-46).

ДД.ММ.ГГГГ своим решением № ОСФР внес изменения в свое предыдущее решение, которым принял решение о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода учебы курсантом Орджоникидзевского высшего общевойскового командного Краснознаменного училища им. Маршала Советского Союза ФИО2, в стаж дающий право на досрочное пенсионного обеспечение в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, в то же времяв включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода военной службы в Вооруженных силах СССР по указанной части статьи 8 отказал.

Таким образом, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ оказалось:

- возраст на дату обращения – 61 год 11 месяцев;

- возраст выхода на пенсию для мужчин 1962 года – 62 года;

- фактическая продолжительность страхового стажа для определения права в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ – 40 лет 6 месяцев 9 дней;

- требуемая продолжительность страхового стажа для определения права в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ – 42 года для мужчин;

- фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР вынесено новое решение с изменениями №, которым подтверждено предыдущее решение (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР вынесено новое решение с изменениями №, которым вновь подтверждено предыдущее решение (л.д. 44).

Как видно из изученных документов, ОСФР ФИО1 в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ в общий страховой стаж включены все периоды, то есть весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует всем представленным истцом ФИО1 документам о его военной службе, записи в трудовой книжке ( л.д. 19-26). Страховая пенсия ему может быть назначена с учетом этих периодов только при достижении возраста 64 лет в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

В данном случае, истец ФИО1 желает включить весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ; а также включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Демократической Республике Афганистан из расчета 1 месяц службы за 3 месяца в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР №59-27 от 17.01.1983; и желает, чтобы ему назначили страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – с момента достижения им возраста 62 лет.

Согласно ч.1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены различные основания и порядок назначения страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 8 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 указанного закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом порядок исчисления страхового стажа различный.

В связи с тем, что истец ФИО1, достигший возраста 62 лет, желает воспользоваться правом, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, суд проверяет этот порядок.

На основании ч.9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Данный порядок, являясь льготным, предусматривает строго ограниченный круг оснований.

В частности, основания предусмотренные ч.1 ст. 11 закона, то есть в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

А также, предусмотренные п. 1, п.2, п.12 ч.1 ст.12 закона основания: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

При этом законодатель ограничивает применение положений п.1 ч.1 ст. 11 закона, указав, что засчитывается - периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы.

Толкуя понятие прохождения военной службы по призыву в совокупности с законодательством, действовавшим в период этих событий, ОСФР засчитал истцу ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы курсантом Орджоникидзевского высшего общевойскового командного Краснознаменного училища им. Маршала Советского Союза ФИО2.

Хотя истец ФИО1 оспаривает и в этой части решение ОСФР, в частности, примененные при этом нормы права, в связи с тем, что этот период включен ОСФР в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; суд не считает необходимым оценивать доводы истца в этой части.

Из толкования выше указанных норм следует, что истцу ФИО1 ОСФР обоснованно в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода военной службы в Вооруженных силах СССР, как не предусмотренный федеральным законодательством.

Следовательно, в этой части в удовлетворении требований истца следует отказать.

Судом проверялся довод истца по поводу того, чтобы обязать ОСФР включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Демократической Республике Афганистан из расчета 1 месяц службы за 3 месяца в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР №59-27 от 17.01.1983.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ворганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» предусмотрено предоставление военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советскихвойск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям льгот, а именно, засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы вэтой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим наизлечении в лечебных учреждениях.

Предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 названного постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средстви психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения страховой пенсии по старости.

Положения п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают календарный порядок зачета периодов работы, военной службы в общий трудовой стаж с целью определения размера пенсии и не предусматривают льготный порядок ее исчисления.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что по указанному истцом основанию назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж не может быть включен период военной службы истца по призыву в льготном порядке из расчета один месяц службы за три месяца. В календарном же порядке период военной службы истцу в страховой стаж зачтен.

При этом суд считает необходимым указать, что льготное исчисление выслуги лет - один месяц службы за три месяца, предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», - применялось только для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и не может применяться при назначении пенсии в общем порядке.

Так как трудовая деятельность истца ФИО1 не была связана с такой службой, то и основания для льготного исчисления периода военной службы по призыву.

При данных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании решений ОСФР незаконными, об обязании включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Демократической Республике Афганистан из расчета 1 месяц службы за 3 месяца в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР №59-27 от 17.01.1983; об обязании включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода его военной службы в Вооруженных Силах ССС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены.

В силу ст. 151 ГК РФ также не может быть удовлетворено требование истца о возмещении морального ущерба, а также согласно ст. 98 ГПК РФ не может быть удовлетворено его требования в части возврата государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решений незаконными, обязании включить периоды военной службы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении досрочной страховой пенсию по старости, возмещении морального ущерба и государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Г.Г. Трынова

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025