Дело № 5-53/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Бреды 21 июля 2023 года
Судья Брединского районного суда Челябинской области Акулов И.Ю.,
при секретаре Петровой С.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>, регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ :
12 июля 2023 года в 17 часов 30 минут в пос. Бреды Брединского района Челябинской области, ул. Некрасова, д. 30, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и правил миграционного учета, без действительного документа, удостоверяющего личность, без документов на право пребывания в Российской Федерации, миграционной карты, в нарушение требований п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 6, 25.10 Федерального закона № 114–ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.п. 2, 4, 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, по делу пояснил, что является гражданином Р. <данные изъяты>, в связи с тем, что в отношении него было принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, он не мог въехать в Россию через пункт пропуска, проник на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан, путем незаконного пересечения Государственной границы, был осужден приговором суда, в настоящее время находится в Российской Федерации незаконно.
Кроме полного признания, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 20.07.2023 года, составленном в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 1);
- объяснениями ФИО1 от 13.07.2023 года, согласно которым он является гражданином Республики <данные изъяты>, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> 17.05.2023 года он прибыл на территорию Российской Федерации в обход установленных пунктов пропуска, поскольку ранее при въезде в Российскую Федерацию ему было отказано, на территорию Российской Федерации прибыл в связи с тем, что его дети в Липецкой области попали в детский дом, в настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно, без миграционной карты (л.д. 2);
- копией паспорта на имя гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 3);
- сведениями из базы данных о пересечении ФИО1 Государственной границы Российской Федерации, об административном выдворении ФИО1 (л.д. 4-6);
- адресной справкой Отдела МВД России по Брединскому району Челябинской области от 20.07.2023 года, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным на территории Российской Федерации не значится (л.д. 7);
- приговором Брединского районного суда Челябинской области от 12.07.2023 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ (л.д. 7-8).
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1).
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, который находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, установленного для иностранных граждан, без миграционной карты, действительных документов на право пребывания, проживания в РФ не имеет.
Факт совершения правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он нарушил установленные правила и режим пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином, находясь на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в РФ.
Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
Суд учитывает, что таких обстоятельств при рассмотрении дела в отношении ФИО1 не установлено.
При этом из материалов дела следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом является лицом, пребывание которого на территории Российской Федерации признано нежелательным.
Оснований для того, чтобы не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая вышеизложенное, при определении вида и размера наказания суд исходит из данных о личности правонарушителя, обстоятельств, установленных по делу, обстоятельств при которых совершено административное правонарушение, учитывает условия жизни ФИО1, признание им вины в совершении административного правонарушения, что ранее он привлекался к административной ответственности, действительных документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет и полагает назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, в связи с чем ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, ст. 20-22 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», суд
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения ФИО1 направить, поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...> П.
Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам:
УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***> КПП 745301001, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, корр.счет 40102810645370000062, Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России г. Челябинск, БИК 017501500, Код ОКТМО 75612000, КБК 18811601181019000140.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Предупредить о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Брединский районный суд.
Судья И.Ю. Акулов