Апелляционное определение по делу № 2-43/2023 от 18.09.2023 | Верховный Суд Республики Татарстан (Республика Татарстан)

Судья Романчук П.В. УИД: 16RS0011-01-2022-001461-67

Дело № 2-43/2023

Дело № 33-12160/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Азмухановым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в должности электросварщика КХ «Имени Коминтерна с 1 августа 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 1 мая 1991 года по 31 июля 1991 года, с 1 мая 1990 года по 30 июня 1990 года, с 1 января 1990 года до 1 марта 1990 года, с 1 июля по 31 июля 1989 года с 1 сентября 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 1 февраля 1991 года до 1 марта 1991 года.

В удовлетворении требований о включении иных периодов в стаж работы по Списку №2 и назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы.

В обоснование исковых требований указано, что 2 декабря 2021 года истец обратился в Отдел установления пенсий № 6 Отделения пенсионного фонда России по Республике Татарстан (далее – ОПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР №1013225/21 года от 15 декабря 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Причиной отказа явилась недостаточность стажа на работах с тяжелыми условиями труда в связи с тем, что периоды работы с 1 января 1990 года по 30 августа 1990 года, с 1 января 1991 года по 30 августа 1991 года в должности электросварщика в КХ «Имени Коминтерна», с 5 января 2000 года по 7 ноября 2011 года в должности электрогазосварщика в Буинской кустовой базе сжиженного газа (далее – КБСГ) общества с ограниченной ответственностью «Сжиженный газ» (далее – ООО «Сжиженный газ») не были включены в стаж соответствующего вида работ. Истец не согласен с таким решением ОПФР, поскольку считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Руководствуясь изложенным, истец, с учетом последующего уточнения исковых требований, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 1 января 1990 года по 30 августа 1990 года, с 1 января 1991 года по 30 августа 1991 года в должности электросварщика в КХ «Имени Коминтерна», с 5 января 2000 года по 7 ноября 2011 года в должности электрогазосварщика в Буинской КБСГ ООО «Сжиженный газ» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 декабря 2021 года.

Протокольным определением Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2023 года произведена замена ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ответчик, ОСФР по РТ).

В судебном заседании истец иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия. В своих возражениях иск не признал.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Полагает, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, не основано на фактических обстоятельствах дела и противоречит имеющимся по делу доказательствам. Истец не согласен с тем, что суд первой инстанции не принял во внимание архивную справку № 1-01-494-22 от 1 июня 2022 года, которая подтверждает постоянную занятость истца и уточняет особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии за период работы с 5 января 2000 года по 7 ноября 2011 год в должности электрогазосварщика в Буинской КБСГ ООО «Сжиженный газ».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РТ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен. Направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статья 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января1992 (далее - Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

В Список № 2 от 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии» включены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Период работы до 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года период работы в данных профессиях может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что Решением ОПФР №1013225/21 года от 15 декабря 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов работы в должности электросварщика КХ «Имени Коминтерна с 1 августа 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 1 мая 1991 года по 31 июля 1991 года, с 1 мая 1990 года по 30 июня 1990 года, с 1 января 1990 года до 1 марта 1990 года, с 1 июля по 31 июля 1989 года с 1 сентября 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 1 февраля 1991 года по 1 марта 1991 года.

Решение суда в этой части сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 5 января 2000 года по 7 ноября 2011 год в должности электрогазосварщика в Буинской КБСГ ООО «Сжиженный газ», суд первой инстанции исходил из отсутствия надлежащих доказательств работы истца с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом районного суда как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание архивную справку № 1-01-494-22 от 1 июня 2022 года, которая подтверждает постоянную занятость истца и уточняет особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии за период работы с 5 января 2000 года по 7 ноября 2011 год в должности электрогазосварщика в Буинской КБСГ ООО «Сжиженный газ», отклоняются судебной коллегией за несостоятельностью.

Согласно трудовой книжке, истец с 5 января 2000 года по 30 сентября 2016 года работал в ООО «Сжиженный газ» в качестве электрогазосварщика.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в оспариваемые периоды сведения о стаже представлены работодателем без кода «особые условия труда». Доказательства, опровергающие достоверность отраженных сведений персонифицированного учета, в материалах дела отсутствуют.

Согласно архивной справке № 1-01-494-22 от 1 июня 2022 года, выданной ООО «Сжиженный газ», ФИО1 имеет право получать пенсию на льготных условиях согласно Списка № 2 раздел Общие профессии «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности» код позиции 23200000-19756 за период с 5 января 2000 года по 7 ноября 2011 года (л.д.17).

Согласно справке ООО «Сжиженный газ» №02-03-21 от 10 марта 2021 года индивидуальные сведения общим стажем за период с 5 января 2000 года по 30 сентября 2016 года представлены верно. Право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 и №2 ФИО1 не имеет, так как нет полной занятости с электрогазосварочными работами, наряду с электросварочными работами выполнял иные виды работ, не предусмотренные Списком №1и №2.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5.

На запрос суда апелляционной инстанции ООО «Сжиженный газ» представило ответ от 31 августа 2023 года № 1-02-626-23, в котором работодатель просит архивную справку № 1-01-494-22 от 1 июня 2022 года, уточняющую особый характер работы и условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, предоставленную ФИО1 отозвать и считать недействительной по причине отсутствия в ООО «Сжиженный газ» документов, подтверждающих полную занятость во вредных условиях труда, а именно: наряды на выполнение особо опасных и вредных работ, акты выполненных работ по электрогазосварщику 4 разряда ФИО1

Таким образом, работодатель не подтвердил факт работы истца во вредных условиях труда при полной занятости в период с 5 января 2000 года по 7 ноября 2011 года. При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что работа в течение полного рабочего дня является обязательным условием для включения указанного периода работы в специальный стаж истца, данный период включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не подлежит.

На момент обращения за назначением пенсии 16 декабря 2021 года у истца отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии 12 лет 6 месяцев (выработано 3 месяца и 2 дня), данный стаж не вырабатывается и при включении периодов работы с 1 августа 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 1 мая 1991 года по 31 июля 1991 года, с 1 мая 1990 года по 30 июня 1990 года, с 1 января 1990 года до 1 марта 1990 года, с 1 июля по 31 июля 1989 года с 1 сентября 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 1 февраля 1991 года до 1 марта 1991 года в должности электросварщика в КХ «Имени Коминтерна» в специальный стаж. При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года отсутствуют и правовые основания для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию и правовые основания для того, чтобы обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением с 16 декабря 2021 года.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, изложенных выводов не опровергают, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи