Гражданское дело №2-1459/2023

УИД 68RS0001-01-2023-001019-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Беловой Н.Р.,

при секретаре Денисовой Ю.О.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Тамбовской области Гиматова Э.Р., представителя ответчика ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокуратура Октябрьского района города Тамбова к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» о возложении обязанности обеспечить объект охраной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г.Тамбова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» о возложении обязанности обеспечить охраной объект (территорию) ТОГБУЗ « Бюро судебно-медицинской экспертизы» по адресу: <...> путем привлечения сотрудников охранных организаций (заключения договора по оказанию услуг охраны).

В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова проведен мониторинг соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ТОГБУЗ « Бюро судебно-медицинской экспертизы».

В ходе изучения представленной информации выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в деятельности ТОГБУЗ « БСМЭ».

Проверкой установлено, что согласно паспорту безопасности объекту присвоена 3 категория антитеррористической защищенности, однако в нарушение требований действующего законодательства на объекте отсутствует квалифицированная охрана по обеспечению пропускного и внутриобъектного режимов и по охране имущества медицинской организации.

Охрану объекта следует осуществлять путем оказания охранных услуг по обеспечению пропускного и внутриобъектного режимов на объектах образования и по охране имущества медицинской организации.

Отсутствие квалифицированной охраны делает возможным доступ посторонних лиц для совершения антиобщественных и террористических действий, возникновения чрезвычайных ситуаций, тем самым создавая угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Представитель истца прокуратуры Октябрьского района г.Тамбова – заместитель прокурора Тамбовской области Гиматов Э.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТОГБУЗ « Бюро судебно-медицинской экспертизы» по доверенности ФИО1 исковые требования признала, что изложила в письменном заявлении.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним. Исходя из положений пункта 7 статьи 2 Федерального закона №35- ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно положений пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона №35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Исходя из положений пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона №35- ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Пунктом 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется исчерпывающий перечень мероприятия.

Согласно абз. «г» п. 16(1) Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно- техническими средствами и системами охраны.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно паспорту безопасности ТОГБУЗ « Бюро судебно-медицинской экспертизы» присвоена 3 (третья) категория антитеррористической защищенности. Впоследствии разработан и согласован в установленном порядке паспорт безопасности.

На основании п. 16 Требований объект третьей категории должен быть обеспечен охраной путем привлечения сотрудников охранной организации.

Однако ТОГБУЗ « БСМЭ» квалифицированной охраной не обеспечен, что следует из материалов проверки и не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

В ТОГБУЗ « БСМЭ», расположенном по адресу <...> выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова, суд исходит из того, что отсутствие квалифицированной охраны делает возможным доступ на территорию ТОГБУЗ «БСМЭ» посторонних лиц для совершения антиобщественных и террористических действий, возникновения чрезвычайных ситуаций, тем самым создавая угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова удовлетворить.

Обязать ТОГБУЗ « Бюро судебно-медицинской экспертизы», расположенное по адресу: <...> обеспечить охраной объект (территорию) путем привлечения сотрудников охранный организаций (заключения соответствующего договора по оказанию услуг охраны).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья Н.Р.Белова