УИД ...
Дело ...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2025 года город Казань, Республика Татарстан
Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мардановой Э.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадучевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО5 о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевомобучении,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ( далее по тексту - ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 ФИО6 о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении.
В обоснование заявленных требований указано, что между ФИО1 и Управлением Роспотребнадзора по РТ (заказчик целевого обучения) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ...-... от 27 июля 2020 года (далее - договор), в соответствии с которым ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования программу ординатуры по специальности «Эпидемиология» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а Управление Роспотребнадзора по РТ обязалось предоставить ФИО1 меры поддержки и обеспечить ее трудоустройство. На основании приказа ... от 21 августа 2020 года ответчик была зачислена с 01 сентября 2020 года в ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России на целевое обучение по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности «Эпидемиология» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение. На основании приказа ... от 07 июля 2022 года ответчик была отчислена 31 августа 2022 года из ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России в связи с успешным завершением обучения. В соответствии с разделом III и пп. «г» п. 1 раздела V договора ответчик была обязана проработать в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан в течение 3 лет после завершения обучения. В соответствии с п. 4 раздела III договора ответчик была обязана заключить служебный контракт в срок не более 3 месяцев после даты прохождения аккредитации специалиста. Ответчик прошла аккредитацию специалиста 10 октября 2022 года (распечатка из базы данных Минздрава России «Система управления аккредитацией специалистов»), таким образом была обязана заключить служебный контракт не позднее 10 января 2023 года. На основании письма Управления Роспотребнадзора по РТ ... от 03 марта 2023 года обязательство ответчика по осуществлению трудовой деятельности было приостановлено в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет. Однако по достижении ребенком 3-летнего возраста ответчик не изъявила желания добросовестно исполнить свое обязательство по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором. Письмом ... от 01 марта 2024 года Управление Роспотребнадзора по РТ уведомило истца о неисполнении ответчиком обязательства по осуществлению трудовой деятельности и расторжении договора. Из данного письма также следует, что ответчик возместила заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (п. 3 раздела VIII договора), тем самым признала за собой нарушение условий договора. До зачисления в ординатуру ответчик обучалась в ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России по программе высшего образования - программе специалитета по специальности «Медико-профилактическое дело» с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2020 года (приказы ректора ... от 31 июля 2014 года, ...ск от 11 сентября 2019 года, ... от 26 июня 2020 года) за счет средств федерального бюджета в рамках целевой квоты на основании договора о целевом обучении ... от 01 июля 2014 года, заключенного между ответчиком и третьим лицом. Однако этот договор так же не был исполнен ответчиком. Таким образом, истец приходит к выводу, что недобросовестное поведение ответчика носит систематический характер. Порядок организации и осуществления целевого обучения на момент зачисления ответчика в ординатуру был регламентирован постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года ... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года ...» (далее - Постановление). П. 20 Постановления устанавливает основания для приостановления исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в т.ч. уход за ребенком в возрасте до 3 лет. Приостановление исполнения обязательства означает, что срок исполнения этого обязательства отодвигается на период действия обстоятельства, препятствующего исполнению обязательства: если основание для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, исполнение обязательств сторон по договору о целевом обучении возобновляется и действует до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, за исключением периода времени, на который исполнение обязательств было приостановлено (абз. 5 п. 22 Постановления). Согласно п. 30 Постановления, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, а гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции федерального закона № 403-ФЗ от 02 декабря 2019 года, действовавшего на момент заключения договора), п. 53 Постановления, а также п. 1 раздела VIII договора в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счетбюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).Согласно п. 54 Постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).Истец произвел расчет размера штрафа в соответствии с п. 58 Постановления: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет. Нормативные затраты - это размер базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении. Размеры нормативных затрат утверждены приказами ректора: на 2020-2021 учебный год - 178 061,71 рублей (приказ ректора ... от 10 сентября 2020 года); на 2021-2022 учебный год - 201 166,58 рублей (приказ ректора ...а от 31 августа 2021 года). Расчет нормативных затрат за период с даты зачисления 01 сентября 2020 года до даты отчисления 31 августа 2022 года: 178 061,71 рублей + 201 166,58 рублей = 379 228,29 рублей. Таким образом, размер штрафа составил 379228 рублей 29 копеек за период обучения ответчика. На основании п. 57 Постановления истец направил ответчику требование к выплате штрафа ... от 11 марта 2024 года. В соответствии с п. 59 Постановления гражданину предоставляется 12 месяцев для уплаты штрафа в добровольном порядке. Однако до настоящего времени ответчик не оплатил штраф. Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца: штраф за неисполнение договора о целевом обучении в размере 379228 рублей 29 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 981 рубль.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении,
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав о том, что не смогла трудоустроиться в связи с семейными обстоятельствами: рождение ребенка, выезд за переделы российской Федерации. Просит суд снизить размер штрафа.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому исковые требования поддерживают.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (части 1, 3 и 5 статьи 43; часть 1 статьи 44). В развитие приведенных конституционных предписаний Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (часть 2 статьи 1).
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).
Частью 6 названной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Согласно части 7 статьи 56 названного федерального закона положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральнымигосударственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также названными в данной статье организациями с государственным или муниципальным участием, организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (части 2 и 3 названной статьи).
Частью 5 этой же статьи установлено, что прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
В силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевогообучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования; Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; а также типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.
Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1 статьи 56).К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (подпункт "б" пункта1 и пункт 2 части 2 статьи 56).
В то же время применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрены в статье 71.1 названного Федерального закона особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи, как заказчиками обучения.
Указанные положения направлены на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей и целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускают наличие специального порядка приема на такое обучение (отдельный конкурс в пределах установленной квоты, в отличии в отличии от образования на общей конкурсной основе), а также предполагают дополнительные гарантии реализации условий договора о целевом обучении в целях последующего трудоустройства, в том числе в части последствий несоблюдения заказчиком целевого обучения условий договора по трудоустройству или самим гражданином условий договора по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, к которым относится предусмотренный частью 6 статьи 71.1. Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" штраф, право взыскания которого предоставлено образовательной организации, осуществившей обучение.
При этом образовательной организации, осуществившей обучение на указанных условиях, положениями части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предоставлено право взыскания штрафа в размере понесенных бюджетных расходов на обучение как с заказчика целевого обучения, так и с гражданина, в случае нарушения ими договорных обязательств по трудоустройству.
Размер такого штрафа определяется в размере расходов соответствующего бюджета, понесенных на обучение такого гражданина, порядок определения таких расходов, порядок взыскания штрафа и основания освобождения от его уплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении (часть 6 статьи 71.1).
Таким образом, положения части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" являются специальным нормативным регулированием правоотношений по целевому обучению, возникающих между образовательной организацией, заказчиком обучения и гражданином в связи с обучением по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты целевого приема за счет средств бюджетных ассигнований.
В то же время отношения по ученическому договору, которые регулируются положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работодателем и работником или гражданином, ищущим работу у данного работодателя, поступившим на соответствующее обучение в образовательную организацию в рамках договора с работодателем об обучении с обязательством дальнейшего осуществления трудовой деятельности не менее оговоренного срока на основании заключенного с таким работодателем трудового договора.
Таким образом, по своей правовой природе возникающие из ученического договора правоотношения между работником и работодателем не тождественны правоотношениям, возникающим между образовательной организацией, осуществившей обучение в рамках квоты целевого приема, и гражданином или заказчиком целевого обучения по договору о целевом обучении за счет бюджетных ассигнований.
Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном постановлением Президиума от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года "Об образовании" и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг". Следовательно, к данным правоотношениям применяются общие положения об исполнении обязательств, в том числе о применении установленных способов обеспечения исполнения обязательств.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что между ФИО1 и Управлением Роспотребнадзора по РТ (заказчик целевого обучения) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ... от 27 июля 2020 года (далее - договор), в соответствии с которым ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования программу ординатуры по специальности «Эпидемиология» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а Управление Роспотребнадзора по РТ обязалось предоставить ФИО1 меры поддержки и обеспечить ее трудоустройство.
На основании приказа ... от 21 августа 2020 года ответчик была зачислена с 01 сентября 2020 года в ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России на целевое обучение по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности «Эпидемиология» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение.
На основании приказа ... от 07 июля 2022 года ответчик была отчислена 31 августа 2022 года из ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России в связи с успешным завершением обучения.
В соответствии с разделом III и пп. «г» п. 1 раздела V договора ответчик была обязана проработать в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан в течение 3 лет после завершения обучения.
В соответствии с п. 4 раздела III договора ответчик была обязана заключить служебный контракт в срок не более 3 месяцев после даты прохождения аккредитации специалиста.
Ответчик прошла аккредитацию специалиста 10 октября 2022 года (распечатка из базы данных Минздрава России «Система управления аккредитацией специалистов»), таким образом была обязана заключить служебный контракт не позднее 10 января 2023 года.
На основании письма Управления Роспотребнадзора по РТ ... от 03 марта 2023 года обязательство ответчика по осуществлению трудовой деятельности было приостановлено в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет.
Письмом ... от 01 марта 2024 года Управление Роспотребнадзора по РТ уведомило истца о неисполнении ответчиком обязательства по осуществлению трудовой деятельности и расторжении договора. Из данного письма также следует, что ответчик возместила заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (п. 3 раздела VIII договора), тем самым признала за собой нарушение условий договора.
Порядок организации и осуществления целевого обучения на момент зачисления ответчика в ординатуру был регламентирован постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года ... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года ...» (далее - Постановление).
П. 20 Постановления устанавливает основания для приостановления исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в т.ч. уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
Приостановление исполнения обязательства означает, что срок исполнения этого обязательства отодвигается на период действия обстоятельства, препятствующего исполнению обязательства: если основание для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, исполнение обязательств сторон по договору о целевом обучении возобновляется и действует до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, за исключением периода времени, на который исполнение обязательств было приостановлено (абз. 5 п. 22 Постановления).
Согласно п. 30 Постановления, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, а гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции федерального закона № 403-ФЗ от 02 декабря 2019 года, действовавшего на момент заключения Договора), п. 53 Постановления, а также п. 1 раздела VIII договора в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счетбюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 54 Постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Истец произвел расчет размера штрафа в соответствии с п. 58 Постановления: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.
Нормативные затраты - это размер базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.
Размеры нормативных затрат утверждены приказами ректора:
на 2020-2021 учебный год - 178061 рубль 71 копейка (приказ ректора ... от 10 сентября 2020 года);
на 2021-2022 учебный год - 201166 рублей 58 копеек (приказ ректора ...а от 31 августа 2021 года).
Расчет нормативных затрат за период с даты зачисления 01 сентября 2020 года до даты отчисления 31 августа 2022 года: 178061 рубль 71 копейка + 201166 рублей 58 копеек = 379228 рублей 29 копеек.
Таким образом, размер штрафа составил 379228 рублей 29 копеек за период обучения ответчика.
Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчиком нарушены условия договора о целевом обучении, она не отработала установленный договором о целевом обучении срок, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу образовательной организации штрафа.
В силу пункта 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года ...-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года ... "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, учитывая, что спорные отношения в части взыскания штрафа регулируются нормами ГК РФ, законодательства об образовании в Российской Федерации, которыми допускается взыскание штрафа и тот факт, что в постановление предусмотрен порядок расчета штрафа, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином.
Принимая во внимание, что в силу п. 60 Постановления от 13 октября 2020 года N 1681, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно, исходя из того, что сумма штрафа не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, исходя из того, что на суд возложена также обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой и фактическими наступившими последствиями вследствие нарушения, в данном случае суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям положений статьи 333Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что по окончании обучения ответчик от исполнения обязательств по договору не уклонялась, поскольку сначала срок исполнения обязательств по договору был приостановлен на период по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а в период с февраля 2023 года по 10 июня 2024 года ответчик была вынуждена проживать с семьей за пределами Российской Федерации, с учетом материального положения ответчика, принципа справедливости и разумности, исходя из степени нарушения обязательства ответчиком, а также с учетом наступивших для истца последствий в результате нарушения его прав, необходимостью соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения размера штрафа до суммы в размере 130000 рублей.
Исходя из изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в сумме 130 000 рублей.
Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд отклоняет как необоснованные, поскольку ответчик была отчислена из образовательного учреждения в связи с получением образования 07 июля 2022 года, а в суд истец обратился с иском 29 апреля 2025 года (дата штемпеля на конверте), то есть в пределах трех летнего срока исковой давности.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Как разъяснено в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года ... "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию, уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 11 981 рубль.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 ФИО7 (паспорт ... ...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за неисполнение договора о целевом обучении ...-... от 27 июля 2020 года в размере 130000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 981 рубль.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан.
Судья - подпись
Копия верна:
Судья Марданова Э.З.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года
Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ...(...-...), хранящемся в Вахитовском районном суде г. Казани РТ