Решение по делу № 2-5569/2022 от 12.01.2023 - о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в стаж работы в Районах Крайнего Севера, возложении обязанности продлить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

Дело № 2-832/2023

УИД 21RS0025-01-2022-007360-30

№

"> РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в стаж работы в Районах Крайнего Севера, возложении обязанности продлить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР) о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в стаж работы в Районах Крайнего Севера, возложении обязанности продлить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. Отделение ПФР на заявление ФИО1 по вопросу перерасчета размера страховой пенсии по старости письмом ответило, что в ходе проверки документов ФИО1 выявлен факт неправильного установления размера фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в период. Необоснованно учтены периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

ФИО1 было разъяснено, что при повышении базового размера трудовой пенсии по старости в стаж работы в РКС включаются исключительно периоды трудовой деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды, не относящиеся к трудовой деятельности, такие как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, исключены из трудового стажа.

ФИО1 не согласна с данным решением Отделения и считает его необоснованным и незаконным.

Согласно п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3.843 руб. в месяц.

Из указанного положения Закона также следует, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в РКС 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 30 того же Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, учитывается отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

В соответствии с вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» размера ранее установленных пенсий были пересчитаны в соответствии с новыми нормами в следующем порядке: размер страховой пенсии был переведен в баллы без увеличения ее размера.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Отделением был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону уменьшения. В результате перерасчета Отделением была прекращена выплата в повышенном размере фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГг., как лицу, проработавшему не менее 15 лет в РКС. Причиной прекращения выплаты фиксированного базового размера страховой части назначенной ей трудовой пенсии в повышенном размере послужило исключение Отделением из подсчета северного стажа периода её ухода за детьми.

Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена ст.167 КЗоТ РСФСР.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работа в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

У ФИО1 есть дети: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно расчету Управления стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера для определения права на повышенную базовую часть трудовой пенсии без включения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком составил 12 лет 10 месяцев 1 день.

Вместе с тем, стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на повышенную базовую часть трудовой пенсии при включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком составил 15 лет 5 месяцев и 22 дня, что является достаточным для перерасчета базовой части страховой пенсии исходя из повышенного размера.

Просит суд признать за ФИО1, право на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости, с даты его установления.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по Чувашской Республике возобновить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости с повышенной фиксированной выплатой к страховой пенсии с даты прекращения её выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В последующем, истец ФИО1 неоднократно уточняла исковые требования, и окончательно уточнила исковые требования ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику Отделению Пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике-Чувашии (ранее ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии) и просила суд обязать ответчика включить периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в стаж работы в Районах Крайнего Севера, обязать продлить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии по гражданскому делу.

На судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

На судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск, в котором просили в иске отказать.

В порядке ст.167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца, его представителя и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), за исключением отдельных положений.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в Отделение ПФР с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № № Отделение сообщило истцу, что на величину ИПК влияют: пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер которого зависит от продолжительности трудового стажа и среднемесячной заработной платы застрахованного лица до указанной даты; сумма валоризации, определяемая исходя из продолжительности трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ; сумма страховых взносов, начисленных работодателями в ПФР и учтенных на индивидуальном лицевом счетезастрахованного лица после ДД.ММ.ГГГГ. С учетом показателей общая величина ИПК с ДД.ММ.ГГГГ составила 217,064, а общий размер пенсии - 32.856 руб., в том числе 25.635 руб. 26 коп. (217,064 х 118,10, где 118,10 руб. - стоимость одного ИПК с ДД.ММ.ГГГГ) - страховая пенсия по старости, 7.220 руб. 74 коп. - фиксированная выплата. На основании имеющихся в распоряжении органов ПФР документов и сведений ИЛС размер пенсии установлен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.,в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Как следует из ответа ОПФР по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ., при назначении пенсии ФИО1 установленный размер страховой пенсии исчислен с применением п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ и норм ст.15 Закона № 400-ФЗ, исходя из следующих показателей:

- общего трудового стажа в календарном исчислении, выработанного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 28 лет 1 месяц 10 дней;

- общего трудового стажа в календарном исчислении, выработанного ДД.ММ.ГГГГ -17 лет 3 месяца 6 дней (коэффициент валоризации - 27%);

- отношения среднемесячного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период - 2,048, применено максимально возможное, предусмотренное статьей 30 Закона № 173-ФЗ, - 1,9.

- страховых взносов, начисленных работодателями и отраженных в ИЛС (с учетом индексаций) за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 6.807,33 руб., при перерасчетах размера пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ за период работы : ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21.865 руб. 80 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16.742 руб. 96 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22.115 руб. 84 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. всумме 21.473 руб. 43 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумм: 33.781 руб. 12 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27.021 руб. 75 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30.377 руб. 02 коп. с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31.809 руб. 61 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25.460 руб. 97 коп.

- величины ИПК за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ при перерасчетах размера пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фактический ИПК 3,388, учтено максимально возможное, предусмотренное ст.18 Закона № 400-ФЗ. - 3; с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2,543; с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) - 1,364.

С учетом указанных показателей общая величина ИПК с ДД.ММ.ГГГГ составила 217,064, а общий размер пенсии - 32.856 руб. 00 коп., в том числе 25.635 руб. 26 коп. (217,064 х 118,10, где 118,10 руб. - стоимость одного ИПК с ДД.ММ.ГГГГ) - страховая пенсия по старости, 7.220 руб. 74 коп. - фиксированная выплата.

РешениемОтделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. выявлена ошибка, при установлении повышения в общий стаж работы в районах Крайнего Севера необоснованно учтены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения обращения ошибка устранена, стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на повышение к фиксированной выплате составил 12 лет 10 месяцев 1 день, что не достаточно для установления повышения к фиксированной выплате. Размер страховой пенсии по старости приведен в соответствие с действующим законодательством.

Таким образом, ответчиком исключены периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годах.

Согласно свидетельства о рождении, у ФИО1 есть дети: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.14-15).

Из Акта проверки факта работы в особых условия труда от ДД.ММ.ГГГГ., составленного УПФ РФ в Усть-Янском улусе, следует, что ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ. принята в Кулавскую больницу младшей медсестрой (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. временно переведена медсестрой в педиатрический участок (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в больницу <адрес> (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ. принята переводом в больницу <адрес> на должность медсестры педиатрического кабинета (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ. уволить по окончании очередного отпуска по уходу за ребенком до 14 лет (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1 года (пр.№-п.2 от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (пр. №-п.2 от ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д.10)

Из архивной справки Усть-Янского улусного Государственного архива ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 действительно работала в Куларской больнице Усть-Янского улуса Республики Саха (Якутия). С ДД.ММ.ГГГГ. по уходу за ребенком в оплатой в месяц по 50 р. декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. по уходу за ребенком (л.д.11), что также подтверждается представленной архивной справкой Муниципального архива Муниципального образования «Усть-Янский улус (район) Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципального архива Муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) следует, что ФИО1 работала в Куларской районной больнице № 1 Усть-Янского района Республики Саха (Якутия). Дородовой б/л ДД.ММ.ГГГГ. послеродовой б/л с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13)

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктами 2 и 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В пункте 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные оплачиваемые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком не засчитывается. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

Таким образом, в стаж, дающий право на повышенный коэффициент подлежат включению спорные периоды, поскольку в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включались в специальный стаж.

Указанные периоды относятся к отпуску по беременности и родам, в соответствующий период истцу производилась выплата пособия по государственному социальному страхованию, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, отпуска по уходу за ребенком были предоставлены истцу ФИО1 в период действия прежней редакции ст.167 КЗоТ РСФСР, в связи с чем, подлежат включению в стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом положений Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1), разъяснений, приведенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пенсионный орган должен применять единообразный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так и при определении ее права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

При таком порядке исчисления стажа оснований для пересмотра размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1, исходя из действующего пенсионного законодательства, у ответчика не имелось.

В связи с изложенным, исковые требования истца ФИО1 о включении периодов нахождения ее в отпусках по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в стаж работы в Районах Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был произведён перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону уменьшения, то с этой даты подлежат также удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика продлить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН №) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в стаж работы в Районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и продлить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2023г.