Дело № 2-1126/2023

УИД 37RS0007-01-2023-001218-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Коноваловой С.А.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Ратушиной Л.В.,

представителя ответчика администрации городского округа Кинешма - ФИО1, действующего по доверенности от 15 августа 2022 года,

представителя третьего лица МУ УГХ – ФИО2, действующей по доверенности от 25 марта 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-1126/2023 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ :

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, просил обязать муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма в срок до 1 февраля 2024 года произвести устройство наружного уличного освещения на участке автомобильной дороги улицы Завокзальная г.Кинешмы в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки по исполнению администрацией городского округа Кинешма законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на участке автомобильной дороги по ул. Завокзальная г. Кинешмы отсутствует уличное освещение, что способствует созданию аварийных ситуаций между участниками дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, круг которых определить невозможно.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Ратушина Л.В. уточнила исковые требования, просила обязать администрацию городского округа Кинешма Ивановской области привести устройство стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по улице Завокзальная г.Кинешмы Ивановской области, с учетом доводов представителей ответчика и третьего лица срок исполнения решения суда просила установить до 1 июля 2024 года.

Представитель ответчика Администрации г.о. Кинешма ФИО1 в судебном заседании факт отсутствия стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Завокзальная не оспорил, полагал, что срок для выполнения требований прокурора должен быть увеличен с учетом дефицита бюджета городского округа Кинешма и времени, необходимого для разработки проектно-сметной документации.

Представитель третьего лица МУ УГХ по доверенности ФИО2 поддержала доводы представителя ответчика и просила установить срок для исполнения требований прокурора до 1 июля 2024 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД РФ «Кинешемский» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, о причине неявки не сообщил, возражений на иск, заявлений об отложении слушания дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не направил.

Суд с учетом мнения представителей сторон и третьего лица, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав помощника Кинешемского городского прокурора Ратушину Л.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с подпунктом 5 п.1 ст.16 Федерального закона «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления, в частности, отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. п.1, 5 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, (утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст).

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года № 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (п.3.18 ГОСТ Р 52765-2007), стационарное электрическое освещение - искусственное освещение, обеспечивающее в темное время суток видимость дороги и дорожных сооружений для их эффективного использования и предотвращения дорожно-транспортных происшествий.

Освещение дороги в пределах всего населенного пункта или наиболее опасных участках является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога.

Согласно п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947, который, в свою очередь, предусматривает, что опоры должны быть установлены, заземлены и приняты в соответствии с требованиями проектной документации, межгосударственных стандартов в части монтажа сетей наружного освещения и настоящего стандарта.

Суд установил, что дорога по улице Завокзальной города Кинешмы Ивановской области асфальтового покрытия площадью 3853 кв.м (протяженностью 761 п.м) включена в Единый реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ Кинешма и передана в безвозмездное пользование муниципальному учреждению Управление городского хозяйства г.Кинешмы (л.д.6).

По информации, поступившей в Кинешемскую городскую прокуратуру из МО МВД РФ «Кинешемский», на участке автомобильной дороги улицы Завокзальная города Кинешма отсутствует стационарное электрическое освещение, что может создать аварийную обстановку и угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно акту прокурорской проверки от 1 апреля 2023 года, на вышеуказанной автомобильной дороге отсутствует стационарное уличное освещение (л.д.7). Данный факт не оспаривается представителями ответчика и третьего лица.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку неисполнение требований законодательства, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги, является недопустимым, так как создает опасность совершения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С учетом финансовых возможностей ответчика, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 1 июля 2024 года, находя его разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц (ИНН <***>), удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма (ИНН <***>) в срок до 1 июля 2024 года произвести устройство стационарного электрического освещения на автомобильной дороге по улице Завокзальная города Кинешмы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Чистякова Н.В.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года.