Решение по делу № 2-396/2023 от 16.06.2023

Подлинник Дело №

24RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

16 июня 2023 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, - удовлетворить.

Приостановить эксплуатацию нежилого помещения № по адресу: <адрес> до момента устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности собственником помещения ФИО1.

Возложить обязанность в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на собственника нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1, а именно:

- отделить нежилое помещение от помещений жилой части противопожарными перегородками первого типа без проемов, в соответствии с ч. 1 ст. ст. 6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты»;

- обеспечить помещение эвакуационным выходом, в соответствии с ч. 1 ст. 6, ч. 1,3 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- оборудовать помещение системой пожарной сигнализации, в соответствии с ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, приложение № п. 38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

- оборудовать помещение системой оповещения управления эвакуацией людей, в соответствии с ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8, приложение № п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

- обеспечить помещение первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с нормами согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, п. 60 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»;

- устранить нарушения изоляции электропроводов и кабелей, в соответствии с п. 35 «а» Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Куликова

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском в суд ФИО1 о понуждении к исполнению обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с участием специалистов ОНД по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства собственником нежилого помещения ФИО1, в результате которой установлено, что по адресу: <адрес> нежилое помещение № общей площадью 164,8 кв.м. фактически эксплуатируется центром социальной помощи «Феникс» в качестве склада административно-бытового назначения, граждан, проживающих в помещении, не зафиксировано. При этом, в ходе проверки установлено, что по указанному адресу с 2019 года по 2021 год ЦСП «Феникс» осуществлялась деятельность реабилитационного центра для лиц, не имеющих постоянного места жительства. Договор аренды с собственником на данное помещение не заключался, помещение используется по устной договоренности. Также, проверкой выявлены нарушения пожарной безопасности:

- из нежилого помещения № отсутствует эвакуационный выход непосредственно наружу (выход осуществляется на лестничную клетку жилой части многоквартирного жилого дома), ч. 1 ст. 6, ч. 1,3 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- нежилое помещение № не отделено от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа без проемов, ч. 1 ст. ст. 6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты»;

- административно-бытовое помещение не оборудовано системой пожарной сигнализации, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, приложение № п. 38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

- административно-бытовое помещение не оборудовано системой оповещения управления эвакуацией людей в случае пожара, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8, приложение № п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

- помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, п. 60 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»;

- в помещении электропровод и кабель холодильника эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции, п. 35 «а» Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Выявленные нарушения подтверждаются справкой государственного инспектора по пожарному надзору ФИО8 Таким образом, пожарная безопасность нежилого помещения не обеспечена.

На основании вышеизложенного процессуальный истец просит приостановить эксплуатацию нежилого помещения № по адресу: <адрес> до момента устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности:

- отделить нежилое помещение от помещений жилой части противопожарными перегородками первого типа без проемов;

- обеспечить помещение эвакуационным выходом;

- оборудовать помещение системой пожарной сигнализации, системой оповещения управления эвакуацией людей;

- обеспечить помещение первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

- устранить нарушения изоляции электропроводов и кабелей.

Процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, полагал, что нельзя приостанавливать эксплуатацию помещения, поскольку люди в помещении отсутствуют, а само помещение используется под склад.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО9 в судебном заседании полагала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. Пояснила, что она является председателем совета дома и подтвердила тот факт, что в настоящее время в спорном помещении проживают люди.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в иске: <адрес>, ком. 4,5, где согласно справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил, доверил представление своих интересов ФИО5

Представители третьих лиц - Центра социальной помощи «Феникс», УК «Престиж» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Исходя из ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.

В силу п. 20 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты – состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требований пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1).

Согласно п. 2 данной статьи, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <адрес> ФИО8 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства собственником нежилого помещения ФИО1 помещения, расположенного по адресу, <адрес>, пом. 52 в результате которой установлено, что по адресу: <адрес> нежилое помещение № общей площадью 164,8 кв.м. фактически эксплуатируется центром социальной помощи «Феникс» в качестве склада административно-бытового назначения, граждан, проживающих в помещении, не зафиксировано. При этом, в ходе проверки установлено, что по указанному адресу с 2019 года по 2021 год ЦСП «Феникс» осуществлялась деятельность реабилитационного центра для лиц, не имеющих постоянного места жительства. Договор аренды с собственником на данное помещение не заключался, помещение используется по устной договоренности.

Также, проверкой выявлены нарушения пожарной безопасности:

- из нежилого помещения № отсутствует эвакуационный выход непосредственно наружу (выход осуществляется в лестничную клетку жилой части многоквартирного жилого дома), ч. 1 ст. 6, ч. 1,3 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой специалиста ГУ МЧС России по <адрес>.

Из объяснений ФИО7, являющегося директором АНО ЦСП «Феникс», следует, что он занимает данную должность с момента образования общества, то есть с 2019 года. Общество оказывает помощь в трудоустройстве лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, восстановлении документов и решении иных проблем (оплата штрафов, проезда к дому). По адресу: <адрес>, пом. 52 расположен офис организации и используется для дневного пребывания вышеуказанных лиц, хранения инструментов, распределения лиц по рабочим местам, то есть любой гражданин, нуждающийся в помощи может обратиться по данному адресу и получить помощь, а также консультацию по его жизненным проблемам. Общество через сайт «Авито» находит для указанных лиц работу. Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 52 предоставляется обществу на безвозмездной основе ФИО1 с 2015 года. С 2019 года по 2021 года в жилом помещении осуществлялось суточное пребывания лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, то есть люди могли проживать и ночевать в указанном помещении. С ноября 2021 года в указанном помещении кроме офиса общества ничего не располагается, а лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию проживают либо в своих квартирах, либо в гостиницах, хостелах.

Согласно пояснениям председателя совета многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени в спорном жилом помещении проживают люди, однако, помещение не отвечает требованиям пожарной безопасности, а, в случае возникновения пожароопасной ситуации, может пострадать не только спорное помещение, но и весь многоквартирный дом в целом.

До настоящего времени ответчиком не представлено документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> о приостановлении эксплуатации нежилого помещения № по адресу: <адрес> до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Председательствующий А.С. Куликова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.С. Куликова