Дело № 2-921/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-000224-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байскич Н.А.

при секретаре – Лавровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске Кемеровской области

10 апреля 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Киселевская городская больница» о предоставлении выписки из протокола врачебной комиссии ГБУЗ КГБ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Киселевская городская больница» о предоставлении выписки из протокола врачебной комиссии ГБУЗ КГБ, указывая на то, что имеет право на льготное лекарственное обеспечение с 2016 года по заболеванию <данные изъяты>

01.06.2018 г. ФИО1 участковым врачом был выписан льготный рецепт формы № от 01.06.2018 г. через подкомиссию врачебной комиссии ВК № от 01.06.2018 г., на оборотной стороне которого стоит отметка – ГБУЗ КГБ, на двенадцатый по счету в течение месяца лекарственный препарат <данные изъяты>

Указывает, что в журнал поликлиники №1 от 01.06.2018 г. была внесена запись ВК № от 01.06.2018 г. выписать ФИО1 льготный рецепт на препарат <данные изъяты> В амбулаторную карту № внесен протокол подкомиссии врачебной комиссии № от 01.06.2018 г., затем ежемесячно по протоколу врачебной комиссии участковым врачом через подкомиссию врачебную комиссию назначались и выписывались льготные рецепты на препарат <данные изъяты> ВК № от 06.07.2018 г. №, ВК № от 01.08.2018 г. №, ВК № от 04.10.2018 г. №, от 03.09.2018 г. №, от 04.10.2018 г. №, от 11.01.2019 г. №, от 05.03.2019 г., от 01.02.2019 г. №, от 05.03.2019 г. №.

Ссылается на то, что истцом на имя главного врача от 30.11.2022 г. № подано заявление в котором просил выдать на руки выписку из протокола врачебной комиссии ГБУЗ КГБ о принятии решения о выписке ему нового лекарственного препарата – <данные изъяты> рекомендованного врачом специалистом <данные изъяты> ГБУХ КГБ, через подкомиссию врачебной комиссии поликлиники № № от 01.06.2018 г. согласно которой участковый врач 01.06.2018 г. назначила и выписала льготный рецепт формы №

В установленный срок выписка из протокола врачебной комиссии по вопросу рассмотрения заключения врача <данные изъяты>, ФИО1 предоставлен ответ № от 29.12.2022 г. выписка не предоставлена.

На основании изложенного просит установить, что выписанный ФИО1 врачом льготный рецепт формы № на лекарственное средство был выписан по решению врачебной комиссии ГБУЗ КГБ. Обязать ответчика выдать ФИО1 на руки выписку из протокола врачебной комиссии ГБУЗ КГБ по вопросу рассмотрения заключения врача <данные изъяты> и принятия врачебной комиссией решения о выписке ФИО1 лекарственного средства <данные изъяты>. За отказ ГБУЗ КГБ на запрос от 30.11.2022 г. № о предоставлении на руки выписки из протокола врачебной комиссии ГБУЗ КГБ по вопросу рассмотрения заключения врача <данные изъяты> взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., 3000 руб.(л.д.19 оборот), а также государственную пошлину в сумме 300 руб. Рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 (л.д.7).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, причины не явки неизвестны. Согласно просительной части искового заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.7).

Представитель ответчика ГБУЗ «Киселевская городская больница» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения (л.д.82-83), согласно которым с исковыми требованиями не согласны, указывают, что истец обратился с заявлением 02.12.2022 г. (вх. № от 30.11.2022 г.) с целью получения выписки ВК ГБУЗ КГБ на лекарственный препарат <данные изъяты> Выдать протокол ВК ГБУЗ КГБ не предоставляется возможным, поскольку на общебольничной ВК назначение <данные изъяты> не рассматривалось.

В 01.06.2018 г. была проведена ВК № Поликлиники № 1 для назначения и выписки лекарственных препаратов, в том числе <данные изъяты> Лекарственный препарат <данные изъяты> ФИО1 принимает с января 2018 года по рекомендации врача-<данные изъяты> ГБУЗ КГБ (копия осмотра врача-<данные изъяты> от 10.01.2018 г. прилагается). Лекарственный препарат <данные изъяты> ФИО1 получает с января 2018 г. по рекомендации <данные изъяты> что подтверждается выпиской из электронной амбулаторной карты. На общебольничной ВК назначение лекарственного препарата <данные изъяты> не рассматривалось. 29.12.2021 г. истец ФИО1 обращался в ГБУЗ КГБ с претензией вх. № для выдачи ему копию протокола ВК № от 01.06.2018 г.На данную претензию ГБУЗ КГБ дал ответ исх. № от 27.01.2022 г., в котором направил копию протокола ВК № от 01.06.2018г. Предоставить рецепт на выписанный лекарственный препарат <данные изъяты> ФИО1 не представляется возможным, поскольку на основании п.п. 1 п. 18 Приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н (ред. от 24.11.2021) «Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско- акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.11.2021 № 66142) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) - Остаются и хранятся у субъекта розничной торговли рецепты (с отметкой "Лекарственный препарат отпущен") на лекарственные препараты, отпускаемые бесплатно или со скидкой, - в течение трех лет. Считают, что нарушения закона не усматривается, поскольку лекарственный препарат <данные изъяты> был назначен на основании ВК Поликлиники № 1 № от 01.06.2018 г., а не на общебольничной ВК ГБУЗ КГБ. Копию протокола ВК Поликлиники № 1 № от 01.06.2018 г. истец ФИО1 получил. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1996 года, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, уведомленных надлежащим образом и представивших письменные возражения относительно заявленных стороной требований.

Суд, исследовав материалы дела, представленные письменные возражения, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерацией закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в силу пункта 3 статьи 5 которого гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу постановленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ч.1 п.2 ФЗ-59).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч.2 ст. 8 ФЗ-59).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (ст. 10 ФЗ-59).

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 ГК РФ устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

Функции врачебной комиссии в соответствии с приказом № от 09.01.2018 г. утверждены положения о врачебной комиссии.

Положением (приложение №) о работе подкомиссии врачебной комиссии поликлиник №1,2,3,4,5 (+ корпус поликлиники №5), поликлинического отделения хирургии, поликлинического отделения травматологии и ортопедии ГБУЗ КО «КГБ» (действе положения на дату рассмотрения ВК):

Подкомиссии врачебных комиссий поликлиник, поликлинических отделений ГБУЗ КО КГБ создаются с целью совершенствования организации оказания медицинской помощи гражданам, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам диагностики, лечения, реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, иным медико-социальным вопросам, а также осуществления оценки качества лечения и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе оценки обоснованности и эффективности назначения лекарственных средств (п.1).

принятие решения о назначении лекарственных препаратов в случаях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, а также лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (п.13).

Как установлено судом, 01.06.2018 г. проведена ВК № Поликлиники №1 для назначения и выписки лекарственных препаратов ФИО1, в том числе <данные изъяты> который истец ФИО1 принимает с января 2018 года по рекомендации врача<данные изъяты> ГБУЗ КГБ, что подтверждается записью врача-<данные изъяты> от 10.01.2018 г. из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № (л.д.102-103).

Согласно представленной копии журнала учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения ГБУЗ КО КГБ, на общебольничной ВК назначение лекарственного препарата <данные изъяты> не рассматривалось (л.д. 104-105).

Таким образом, требования истца установить, что льготный рецепт формы № на лекарственное средство было выписано по решению врачебной комиссии ГБУЗ КГБ, удовлетворено быть не может, поскольку рассматривался комиссией при поликлинике (л.д.65).

Истцом заявлено требований о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000 руб. и 3 000 руб. за отказ на его запрос от 30.11.2022 № предоставить на руки выписку из протокола врачебной комиссии ГБУЗ КГБ. Как следует из представленных документов ответ на заявление вх.№ от 02.12.2022 г. был направлен ФИО1 рассмотрен в соответствии с ФЗ №59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д.71,72). Как следует из представленного ответа за № от 27.01.2022 г. на претензию вх. № от 29.12.2021 г. ФИО1, направлена копию протокола ВК Поликлиники №1 № от 01.06.2018 г. о назначении препаратов, в том числе препарата <данные изъяты>, решение внесено в амбулаторную карту (л.д.66,67).

Положение о врачебной комиссии ГБУЗ КО КГБ, Положение подкомиссий ВК структурных подразделений утверждено на основании Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 502н от 05.05.2012 г. «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации». Решение врачебной комиссии оформляется в виде протокола. Решение подкомиссии врачебной комиссии оформляется также в виде протокола. Таким образом из представленных документов, представленного копии журнала принятых решений следует, 01.06.2018 г. проведена поликлиническая ВК №, копия протокола направлена ФИО1, а сведения по решению ВК внесены в его амбулаторную карту №. Препарат <данные изъяты> выписывается ФИО1 с 2018 года по назначению врача в силу ст.70 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, учитывая, что врачебная комиссия ГБУЗ КО КГБ не собиралась, проведена поликлиническая, суд приходит к выводу, что ответчиком обеспечено соблюдение прав истца по рассмотрению рекомендаций врачей о назначении лекарственных препаратов и выдачи копий.

Доводы истца о том, что проводилась врачебная комиссия, основаны на его предположениях и ничем не подтверждены, в силу чего не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В исковых требованиях истец указал на то, что нарушено его право на получение медицинской документации по его лечению, однако при изложенных обстоятельствах суд не усматривает нарушения прав истца.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Требования компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению как производные от основных требований в удовлетворении которых истцу отказано, таким образом, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Киселевская городская больница» о предоставлении выписки из протокола врачебной комиссии ГБУЗ КГБ, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 апреля 2023 года.

Председательствующий - Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.