Решение по делу № 2-3217/2023 от 09.11.2023 - о взыскании материального ущерба, причиненного в связи с невыплатой региональных социальных доплат к пенсии до величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми за период с <обезличено> г. по <обезличено> г., компенсации морального вреда.

Дело № 2-3217/2023

11RS0005-01-2023-002691-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Флоринской И.А.,

с участием представителя третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 09 ноября 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения г. Печоры» о взыскании материального ущерба, причиненного в связи с невыплатой региональных социальных доплат к пенсии до величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми за период с <...> г. по <...> г., компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о взыскании материального ущерба, причиненного в связи с невыплатой региональных социальных доплат к пенсии до величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми за период с <...> г. по <...> г. в размере 105822,58 руб., компенсации морального вреда в размере 94278,42 руб. В обоснование исковых требований указано, что истец в период с <...> г. по <...> г., являясь инвалидом ...., не получал региональных социальных доплат к пенсии до величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми.

Определением Ухтинского городского суда РК от 26.06.2023 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения г. Ухты» (далее ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты), Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения г. Печоры» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры»).

Определением Ухтинского городского суда РК от 21.08.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения г. Печоры».

Определением Ухтинского городского суда РК от 17.10.2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора привлечено ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер».

В судебном заседании истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не присутствовал, в материалах гражданского дела имеется заявление от истца о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в материалах гражданского дела имеется письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласно, так же ответчик указывает на пропуск истцом срока обращения в суд.

ОСФР по Республике Коми, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в материалах гражданского дела имеется письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласно, до перерыва в судебном заседании представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Представитель третьего лица ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры», ФИО1, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке и акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданной филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Бюро № 16 от <...> г. .... ФИО2 впервые установлена инвалидностьвторой группы на период с <...> г. по <...> г., затем истцу определена .... группа инвалидности.

<...> г. ФИО2 обратился в УПФР в г. Печора Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, которая назначена с<...> г. в соответствии с ч.9 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

С<...> г. годаФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата инвалидам в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С <...> г. ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры», по месту нахождения исправительного учреждения (лечебного учреждения, ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер»), в котором отбывал наказание истец, на основании информации ОСФР по Республике Коми от 19.01.2022 года в беззаявительном порядке назначена региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 года № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми».

<...> г. на основании запроса ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» с <...> г. ответчиком выплата региональной социальной доплаты к пенсии истцу прекращена для установления указанной выплаты в .....

В настоящее время указанная выплата производится ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты».

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 не обращался с заявлением в ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» о перерасчете региональной социальной доплаты к пенсии с<...> г. либо с даты назначения пенсии по инвалидности.

Обращаясь с иском в суд с требованиями о перерасчете региональной социальной доплаты к пенсии за период с <...> г. по <...> г., истец указал, что сотрудниками пенсионного органа и социальной защиты ему не разъяснялось право на получение региональной доплаты к пенсии, что лишило его возможности, как инвалида, получать гарантированное государством социальное обеспечение.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» в Республике Коми малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан предоставляется государственная социальная помощь, в том числе региональная социальная доплата к пенсии.

Согласно ч. 6 ст. 5 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, порядок ее установления, выплаты и пересмотра ее размера определяются Правительством Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 281 утверждены Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, порядок ее установления, выплаты и пересмотра ее размера.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что для установления региональной социальной доплаты к пенсии пенсионер (за исключением детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца) представляет в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя, на территории которого территориальными органами ОПФР по РК ему осуществляется пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Республики Коми, заявление по форме, утвержденной приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и документы.

С 01.01.2022 были внесены изменения в нормативно-правовые акты, в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ и п. 8 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РК от 26.01.2022 № 25 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Таким образом, до 01.01.2022 года установление региональной социальной доплаты к пенсии носило заявительный характер.

Информация ОСФР по Республике Коми об установлении региональной социальной доплаты к пенсии истцу поступила в ГБУ РК «ЦСЗН ....» <...> г..

В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2888, Федерального закона от 5 мая 1997 года № 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

На момент установления истцу социальной пенсии по инвалидности Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 года № 281 были утверждены Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, порядок её установления, выплаты и пересмотра её размера и регулировали процедуру обращения пенсионеров за региональной социальной доплатой к пенсии и вопросы установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил (в редакции по состоянию на январь 2019 года) в целях установления региональных социальных доплат к пенсии Министерство труда и социальной защиты Республики Коми и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми осуществляют обмен в установленном порядке соответствующей информацией в электронной форме и на бумажном носителе.

В силу ч. 1 ст. 6.9 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», введенной в действие с 29.12.2015 года, единая государственная информационная система социального обеспечения (далее - информационная система) является федеральной государственной информационной системой, создаваемой в целях обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, информацией о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых населению в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства.

К задачам информационной системы относится контроль соблюдения гарантированного объема и качества предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО2 должен был разъяснить гражданину его права, связанные с его пенсионным обеспечением, в том числе право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, и необходимость подачи заявления в орган социальной защиты населения для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее, а также в соответствии с п. 4 Правил произвести обмен информацией с органами социальной защиты.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению инвалида, в орган социальной защиты населения с заявлением о выплате региональной социальной доплаты к пенсии, указанное лицо имеет право на выплату недополученных спорных сумм за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение инвалида в размере, определенном законом.

Указанная позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.02.2022 года № 3-КГ21-6-К3.

В материалах пенсионного дела ФИО2, представленного ОСФР по Республике Коми, отсутствуют доказательства того, что при обращении истца с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности была выполнена обязанность по информированию истца о праве на получение региональной социальной доплаты к пенсии в случае, если сумма материального обеспечения инвалида не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, для реализации которого следует обратиться в центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения с соответствующим заявлением.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пенсионный орган не разъяснил истцу право на возможность получения региональной социальной доплаты к назначенной социальной пенсии по инвалидности, в связи с чем ФИО2 не обратился с соответствующим заявлением в органы соцзащиты при назначении ему страховой пенсии по инвалидности. При этом, исходя из представленной истцом справке Отделения Пенсионного фонда РФ по РК (клиентской службы в г.Ухте) от <...> г. сотрудники пенсионного органа не могли не знать, что получаемая истцом сумма социальной пенсии и ЕДВ, ниже размера прожиточного минимума.

В соответствии с п. 7 Порядка обращения за региональной социальной доплатой к пенсии (в редакции, действовавшей на 05.10.2015) пенсионер обращается в ГБУ Республики Коми – центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения или МФЦ по месту жительства или месту пребывания, на территории которого территориальными органами ОПФР по РК ему осуществляется пенсионное обеспечение.

Согласно справке Отделения Пенсионного фонда РФ по РК (клиентской службы в г.Ухте) от <...> г. с<...> г. ФИО2 являлся получателем пенсии по инвалидности и с <...> г. ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

При суммировании указанных выплат, учитывая, что прожиточный минимум пенсионера в северной зоне Республики Коми .... составлял соответственноот 11939 руб. до 16653 руб., исходя их сведений ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» о расчете размера возможной региональной социальной доплаты к пенсии, суд приходит к выводу, что в период с<...> г. по <...> г. годаистец имел право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку его доход был меньше величины прожиточного минимума.

Вместе с тем, учитывая требования ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая спор по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату региональной социальной доплаты к пенсии ФИО2 за период с<...> г. по <...> г. годана ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры», как орган, осуществляющий расчет и выплату указанной доплаты в отношении истца в спорный период.

Согласно информации ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» от <...> г. .... за период с <...> г. по <...> г. истец мог бы получить региональную социальную доплату к пенсии в случае направления соответствующего заявления о ее назначении в сумме 107740,92 руб. (с учетом положений Закона Республики Коми от 12.09.2019 года № 48-РЗ «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Коми «Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми» об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Коми для расчета спорной выплаты на .... год).

При этом за .... истец получил вышеуказанную выплату в сумме 5608,55 руб.

Соответственно, в пользу истца с ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» подлежит взысканию невыплаченная региональная социальная доплата за период с <...> г. по <...> г. в сумме 107740,92 руб. - 5608,55 руб. = 102132,37 руб.

Расчет ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» региональной социальной доплаты от <...> г. .... судом не принимается, так как не содержит сведений о сумме выплаты за .....

Ходатайство ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» о применении срока исковой давности судом отклоняется, так как рассматриваемые отношения не регулируются гражданским законодательством, кроме того, истец не знал о нарушении своего права, в связи с невыполнения пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу его права на получение региональной социальной доплаты к пенсии. Возможность обратиться в орган социальной защиты по вопросу назначения спорной выплаты разъяснена истцу пенсионным органом только в ответе от <...> г. ...., после получения которого истец неоднократно обращался за защитой своих прав в прокуратуру Республики Коми, в подтверждение чего в материалах гражданского дела имеются соответствующие ответы на обращения от <...> г., <...> г., от <...> г..

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о перерасчете региональной социальной доплаты к пенсии и её выплате к ответчику ОСФР по Республике Коми следует отказать.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

В части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 1 статьи 150 настоящего Кодекса закреплено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

На основании пункта 2 статьи 1099 данного Кодекса моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1069 указанного Кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании разъяснений, данных в пункте 37 настоящего Постановления, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий, пособий, доплат), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Учитывая, что истец не обращался в ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» с заявлением о перерасчете региональной социальной доплаты к пенсии, а при назначении истцу в беззаявительном порядке указанной выплаты с <...> г. сотрудники ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» не обладали информацией о том, разъяснялось ли истцу право на обращение в органы социальной защиты с заявлением о назначении указанной выплаты с момента назначения страховой пенсии по инвалидности, суд не усматривает виновных действий со стороны ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры», которые явились бы основанием для взыскания с указанного ответчика компенсации морального вреда.

Не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика ОСФР по Республике Коми, так как решение о не произведении истцу спорной выплаты указанным ответчиком не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 94278,42 руб. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения г. Печоры» удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения города Печоры» в пользу ФИО2 невыплаченную в период с <...> г. по <...> г. региональную социальную доплату к пенсии в размере 102 132 руб. 37 коп.

В удовлетворении исковых требований И.И. к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения ....» о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии за январь 2022 года, компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о взыскании невыплаченной в период с <...> г. по <...> г. региональной социальной доплаты к пенсии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 16.11.2023 года.

Судья Л.И. Романюк