77RS0030-02-2024-007212-52
Дело № 2-4016/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2024 года адрес
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4016/2024 по иску ФИО1 к Адвокатской палате адрес об отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Адвокатской палате адрес, в котором просит суд обязать Совет Адвокатской палаты адрес отменить решение о применении к ФИО1 меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката № 174 от 01.08.2024 года.
Требования мотивированы тем, что 01.08.024 Совет Адвокатской палаты адрес на основании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты адрес от 22.05.2024 вынесла заключение о нарушении ФИО1 положения п. 3.1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а именно за осуществление лицом, статус адвоката которого приостановлен, адвокатской деятельности. Истец полагает, что решение Совета является незаконным и не обоснованным, поскольку в нарушение положений ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, в обжалуемом решении не содержится выводом о том, что вменяемые ФИО1 проступки он порочил честь и достоинство адвоката, умалил авторитет адвокатуры и причинил существенный вред доверителю или адвокатской палате.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в адрес суда были представлены возражения на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались.
Суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Осуществление адвокатской деятельности в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 г.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат может выступать в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве.
В силу п. 3.1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.
В Федеральном законе от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в пункте 1 статьи 17 предусмотрены случаи, когда статус адвоката прекращается без заключения квалификационной комиссии советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате. В пункте 2 статьи 17 этого же закона, предусмотрены случаи, когда статус адвоката прекращается по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии.
Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, в случае нарушения адвокатом положений пункта 3.1 статьи 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (пп. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Судом установлено следующее.
Из материалов дисциплинарного дела в отношении адвоката ФИО1 следует, что в адрес Адвокатской палаты адрес поступило представление Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве от 23.04.2024 в отношении адвоката ФИО1 о нарушении требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.
На основании распоряжения Адвокатской палаты адрес № 143 от 27.04.2024 возбуждено дисциплинарное производство в отношении адвоката ФИО1, материал дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО1 направлен на рассмотрение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты адрес.
Решением Совета Адвокатской палаты адрес от 01.08.2024 № 174 к адвокату ФИО1 применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката за нарушение требований п. 3.1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», выразившееся в том, что имея приостановленный статус адвоката, он с 23 января 2024 года по 19 марта 2024 года осуществлял защиту осужденного фио по обжалованию в апелляционном порядке постановления Ленинского районного суда адрес от 23 января 2024 года об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда; установлен срок, по истечению которого ФИО1 может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, в 1 год.
В результате дисциплинарного разбирательства установлено, что приговором Дмитровского районного суда адрес от 27 ноября 2019 года по уголовному делу № 1-103/2019 фио был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком 4 года. Адвокат ФИО1 защиту подсудимого фио по указанному уголовному делу в Дмитровском районном суде адрес не осуществлял.
28 декабря 2023 года в Ленинский районный суд адрес поступило представление ФКУ УИИ УФСИН России по адрес об отмене условного осуждения фио в связи с неисполнением возложенных на него обязанностей, уклонением от возмещения вреда или совершением нового преступления.
23 января 2024 года постановлением Ленинского районного суда адрес данное ходатайство удовлетворено.
В этот же день адвокат ФИО1 обратился в Ленинский районный суд адрес с письменным заявлением на имя судьи фио об ознакомлении с данным материалом, просил выдать ему копию судебного постановления. К указанному заявлению он приложил ордер от 23 января 2024 года № 5/24.
В дальнейшем постановление Ленинского районного суда адрес от 23 января 2024 г. обжаловано адвокатом ФИО1 в апелляционном порядке. 19 марта 2024 года адвокат ФИО1 посетил фио в ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес.
29 марта 2024 года судьёй Костромского областного суда фио дело по апелляционной жалобе защитника осуждённого - адвоката ФИО1 было снято с рассмотрения суда апелляционной инстанции, поскольку «при проверке полномочий лица, подавшего апелляционную жалобу, установлено, что в соответствии с решением совета Адвокатской палаты адрес от 20.12.2022 статус адвоката ФИО1 с 31.12.2022 приостановлен. Заявление о возобновлении статуса подано только 21.03.2024», то есть «на момент подачи апелляционной жалобы ФИО1 не обладал действующим статусом адвоката и правом осуществлять адвокатскую деятельность».
Из представления Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве следует, что в отношении адвоката ФИО1 выдвинуто дисциплинарное обвинение в нарушении п. 3.1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», поскольку он в период приостановления статуса адвоката оказывал юридическую помощь фио 23 января 2024 года в виде ознакомления в Ленинском районном суде адрес с судебным материалом по ходатайству ФКУ УИИ УФСИН России по адрес об изменении фио условного наказания на лишение свободы: 19 марта 2024 года, используя удостоверение адвоката, посетил фио в ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес; обжаловал в апелляционном порядке постановление Ленинского районного суда адрес от 23 января 2024 года об изменении фио условного наказания на лишение свободы.
Адвокат ФИО1 не отрицал оказание вышеуказанной юридической помощи фио в указанный период, ссылаясь на то, что полагал свой статус адвоката возобновлённым, поскольку 12 января 2024 года Почтой России направил в Совет Адвокатской палаты адрес заявление о возобновлении приостановленного статуса адвоката. Указал, что до приостановления статуса адвоката им было заключено соглашение с матерью фио - фио, в соответствии с п. 1.1 которого он принял на себя обязательства представлять интересы фио и членов её семьи: сына фио, паспортные данные, и дочери фио паспортные данные в судах и иных органах власти Российской Федерации сроком на 3 (три) года, т.е. до 21 ноября 2025 года». На момент рассмотрения апелляционных жалоб фио и самого адвоката ФИО1 его статус адвоката уже был возобновлён.
В результате дисциплинарного разбирательства установлено, что с 31 декабря 2022 года по 28 марта 2024 года статус адвоката ФИО1 был приостановлен на основании его личного заявления. Наличие заключенного Соглашения об оказании юридических услуг от 21 ноября 2022 года № 05/22, в соответствии с которым адвокат ФИО1 принял на себя обязательства в течение трёх лет представлять интересы фио, фио и фио в судах и иных органах власти Российской Федерации, не предоставляло ему права оказывать юридическую помощь кому-либо из перечисленных лиц без возобновления статуса адвоката.
Совет отклонил как несостоятельный довод адвоката ФИО1 о том, что он 12 января 2024 года подал в Адвокатскую палату адрес заявление о возобновлении своего статуса адвоката, поскольку какими-либо доказательствами этот довод не подтверждён. Кроме того, статус адвоката возобновляется не в уведомительном порядке, а решением совета адвокатской палаты на основании письменного заявления адвоката. Такое решение в отношении адвоката ФИО1 было принято Советом Адвокатской палаты адрес только 28 марта 2024 года на основании его заявления от 21 марта 2024 года.
О принятом Советом Адвокатской палаты адрес фио уведомлен.
11.09.2024 года дополнительным письмом ФИО1 уведомлен об исправлении допущенной описки: в уведомлении участникам дисциплинарного производства в части даты принятия решения Советом адвокатской палаты адрес следует читать «01.08.2024 года»; в решении Совета Адвокатской палаты адрес от 01.08.2024 года № 174 второй абзац резолютивной части следует читать «Установить срок, по истечении которого ФИО1 может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, в 1 (один) год».
Пунктом 3 «Разъяснений Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов РФ по вопросу о праве адвоката, статус которого приостановлен, вступать в трудовые отношения в качестве работника» установлено, что согласно части 1 статьи 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Кодекс профессиональной этики адвоката не содержит запрета на вступление адвоката, статус которого приостановлен, в трудовые отношения в качестве работника. Вместе с тем адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии (пункт 1 статьи 4 Кодекса профессиональной деятельности адвоката). Адвокат в силу прямого указания пункта 2 статьи 5 Кодекса профессиональной этики адвоката должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или к адвокатуре. Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры (пункт 4 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката). В силу вышеуказанных положений адвокат, статус которого приостановлен, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника при условии строгого и неукоснительного соблюдения распространяющихся на него корпоративных требований, в частности, требований пункта 1 статьи 4, пункта 2 статьи 5, пункта 4 статьи 9 Кодекса профессиональной деятельности адвоката, а также с учетом следующего.
Так, согласно п. 3.1 и п. 3.2 «Разъяснений Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов РФ по вопросу о праве адвоката, статус которого приостановлен, вступать в трудовые отношения в качестве работника», адвокат, статус которого приостановлен, вправе самостоятельно на основании своих личных предпочтений избирать сферу осуществления трудовой деятельности в качестве работника. При этом необходимо учитывать, что указанное лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность (пункт 3.1 статьи 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Равным образом указанное лицо в силу абзаца 1 пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката не вправе оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением: 1) деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи; 2) участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе; 3) иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством. Комиссия исходит из того, что содержащаяся в диспозиции приведенной нормы формулировка «юридические услуги (правовая помощь)» распространяется как на деятельность на основании гражданско-правового договора (например, возмездное оказание услуг по смыслу Гражданского кодекса Российской Федерации), так и на работу по трудовому договору (например, оказание юридической помощи работниками юридических лиц, оказывающих юридические услуги, по смыслу пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Таким образом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает общее правило о том, что адвокат, статус которого приостановлен, не вправе оказывать юридические услуги (правовую помощь) как по гражданско-правовому договору, так и в качестве работника. Вместе с тем норма абзаца 1 пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката предполагает возможность иного регулирования в случаях, предусмотренных законодательством.
Иное регулирование предусмотрено абзацами 2 и 3 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в силу которых не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, оказывающих юридические услуги. Следовательно, адвокат, статус которого приостановлен, вправе на основе трудового договора оказывать юридическую помощь исключительно в качестве работника юридической службы юридического лица (например, в должностях «юрисконсульт», «старший юрисконсульт»), работника органа государственной власти или органа местного самоуправления (например, в должностях «ведущий специалист юридического отдела», «главный специалист юридического отдела»), а также работника юридического лица, оказывающего юридические услуги (например, в должностях «юрист», «старший юрист»). Данный вывод не умаляет возможности оказания адвокатом, статус которого приостановлен, исключительно на безвозмездной основе юридической помощи близким родственникам и близким лицам, круг которых определен законом, в соответствии с Разъяснением Комиссии от 17 февраля 2017 № 04/17 по вопросу осуществления судебного представительства лицом, статус адвоката которого приостановлен.
С учетом изложенного, поскольку факт осуществления в период с 23.01.2024 года по 19.03.2024 года ФИО1, статус адвоката, которого приостановлен, адвокатской деятельности в интересах фио был подтвержден представленными доказательствами, суд полагает, что у Совета Адвокатской палаты адрес имелись основания для принятия оспариваемого решения от 01.08.2024.
Доводы истца о том, что в резолютивной части решения Совета Адвокатской палаты адрес от 01.08.2024 указаны неверные данные об имени и отчестве ФИО1 не могут служить основание для удовлетворения исковых требований, поскольку 11.09.2024 года дополнительным письмом ФИО1 уведомлен об исправлении допущенной описки: в уведомлении участникам дисциплинарного производства в части даты принятия решения Советом адвокатской палаты адрес следует читать «01.08.2024 года»; в решении Совета Адвокатской палаты адрес от 01.08.2024 года № 174 второй абзац резолютивной части следует читать «Установить срок, по истечении которого ФИО1 может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, в 1 (один) год».
Таким образом, суд полагает, что принятие решения Советом Адвокатской палаты адрес о прекращении статуса адвоката ФИО1, произведено Советом Адвокатской палаты адрес в рамках своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания его незаконным у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Адвокатской палате адрес об отмене решения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.
Решение изготовлено в окончательно форме 13.01.2025.
Судья Лапина О.С.