Дело № 2-1601/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ситдиковой Н.М.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зеленодольскому району о включении в специальный стаж за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зеленодольскому району о включении в стаж службы (выслугу лет) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы стажером по должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД с испытательным сроком (1 месяц 20 дней), обязании ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан внести изменения в приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 в части указания стажа службы (выслуги лет).

В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ГУ МЧС РФ по РТ на аттестованных должностях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан также на аттестованных должностях. Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан по расторжению контракта с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов месячного денежного содержания. В справке о расчете выслуги в стаж, рассчитанный для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, не вошел период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 20 дней), так как данный период не подтвержден из-за отсутствия информации о присвоении звания. Истец не согласился с данным решением руководства ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, поэтому обратился в суд.

Представитель истца ФИО2, представивший ордер, на иске настаивал.

Представитель ответчика Отдела МВД РФ по Зеленодольскому району, ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась.

Ответчик ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещалось.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно статье 24 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается.

2. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.

3. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. Порядок организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и порядок оценки результатов индивидуального обучения стажера устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера.

9. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе: по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются:

…служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено следующее.

Приказом начальника УВД г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят стажером по должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД с испытательным сроком 3 месяца (л.д. 65 оборот).

Истец указывает, что после окончания испытательного срока ему было присвоено специальное звание «младший сержант милиции».

Приказом начальника УВД г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД с ДД.ММ.ГГГГ в звании мл.сержант милиции (л.д. 64 оборот).

В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в ГУ МЧС РФ по РТ на аттестованных должностях.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан также на аттестованных должностях.

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан по расторжению контракта с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов месячного денежного содержания (л.д. 10).

При увольнении ФИО1 был рассчитан стаж выслуги в уголовно-исполнительной системе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составлял для назначения пенсии за выслугу лет - 21 год 4 месяца 20 дней (в льготном исчислении), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника - 19 лет 8 месяцев 18 дней (в календарном исчислении).В справке о расчете выслуги № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в стаж, рассчитанный для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, не вошел период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 20 дней), так как данный период не подтвержден из-за отсутствия информации о присвоении звания (л.д. 8).

Не согласившись с исключением указанного периода, истец обратился в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан с письмом, в котором просил включить 4 месяца 20 дней в выслугу (л.д. 11). Ему был направлен ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Врио начальника ФИО4, в котором указано, что просьба не может быть выполнена, так как отсутствует приказ о присвоении специального звания «младший сержант милиции» в период прохождения службы в должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД (л.д. 12).

На официальный запрос суда (л.д. 59) дать пояснения на основании какого нормативно-правового (локального) акта для включения в выслугу лет спорного стажа необходимо присвоение звания, ответчик не дал ответа.

Представитель Отдела МВД РФ по Зеленодольскому району в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № начальника ФИО5 был принят стажером на должность милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД с испытательным сроком на 3 месяца с должностным окладом ... рублей. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника УВД г.Зеленодольска был уволен с должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД с ДД.ММ.ГГГГ в звании младший сержант милиции. Предоставила справку о заработной плате ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в марте ФИО1 работал неполный месяц, сумма заработка составила 44 032 рубля, за апрель-июнь ФИО1 получил заработную плату согласно приказу по 65 000 рублей. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 заканчивается испытательный срок и должен быть приказ, что он назначен на должность и ему присвоено звание. Денежное довольствие сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием. Согласно бухгалтерской справке за июль ФИО1 была выплачена заработная плата в размере 156 000 рублей, следовательно был приказ о присвоении звания и произведен перерасчет его содержания, что больше содержания стажера. Поскольку ФИО1 был уволен с 1 августа, ему была выплачена компенсация за 12,5 дней неиспользованного отпуска. С 11 марта по 1 августа ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел и уволился по собственному желанию. Приказ о присвоении ему звания приказ был, но найти его не смогли по различным причинам.

На запрос суда Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан 8 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы представил личное дело ФИО1 вместе с личным делом, которое было направлено из отдела МВД России по Зелендольскому району в 2005 году.

В личном деле ФИО1 имеется рапорт милиционера роты ППСМ младшего сержанта ФИО1 на имя подполковника милиции ФИО6 об увольнении из органов внутренних дел по собственному желанию. Рапорт содержит визу «Согласен» зам. начальника УВД ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 24.12.1993) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен.

Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта.

На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения.

Согласно послужному списку (л.д. 31-35) ФИО1 до службы в ОВД проходил службу в Вооруженных силах с 1992 по 1993 годы, в звании рядовой.

Гражданам Российской Федерации, назначенным на должности рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (ст. 6 Постановления), присваиваются следующие специальные звания:

а) рядовой состав:

рядовой милиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции;

б) младший начальствующий состав:

младший сержант милиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции.

В соответствии со ст. 52 данного Постановления денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя оклад по занимаемой штатной должности, оклад по присвоенному специальному званию, процентную надбавку за выслугу лет, исчисляемую с учетом воинской и других предусмотренных правовыми актами видов государственной службы, процентную надбавку за ученую степень в размере 5 процентов от должностного оклада кандидату наук и 10 процентов - доктору наук и процентную надбавку за ученое звание, стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде), другие денежные выплаты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Поскольку в приказе начальника УВД г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64) указано, что мл.сержант милиции ФИО1 увольняется с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а не по Кодексу законов о труде Российской Федерации, непредоставление Отделом МВД РФ по Зеленодольскому району приказа о присвоении ФИО1 звания младший сержант милиции не является виной истца.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд считает исключение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан из стажа истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы стажером по должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД с испытательным сроком, необоснованным.

Следовательно, исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан о включении в специальный стаж за выслугу лет периодов службы подлежат удовлетворению.

В иске к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зеленодольскому району суд считает возможным отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.55-57, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 (...) в стаж службы (выслугу лет) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы стажером по должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в должности милиционера роты ППСМ Зеленодольского УВД с испытательным сроком (1 месяц 20 дней).

Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан внести изменения в приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 в части указания стажа службы (выслуги лет).

В иске к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зеленодольскому району отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 16.09.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение27.09.2022