№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

15 мая 2023 года ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду выполнения работ с вредными условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.213 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 04.09.2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области отказало ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж ФИО2 на дату обращения с заявлением составил 6 лет 10 месяцев 26 дней.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области из специального стажа ФИО2 исключен период его работы с 14.03.2002 года по 10.12.2002 года в качестве начальника участка по ремонту оборудования обогатительной фабрики в АО «Лебединский ГОК» -8 месяцев 28 дней за минусом 3 дней дополнительного оплачиваемого отпуска согласно коллективному договору.

По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области выполнение работ по обслуживанию основных технологических производств право на пенсионные льготы не дают, так как это подразделение не является основным технологическим подразделением.

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, считая, что решение от 04.09.2023 года является незаконным, основания для включения спорного периода в специальный стаж имеются, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил:

признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.213 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в специальный стаж период работы в АО «Лебединский ГОК» с 14.03.2002 года по 10.12.2002 года за исключением 3 дней дополнительного оплачиваемого отпуска с 10.10.2002 года по 12.10.2002 года в качестве начальника участка по ремонту оборудования обогатительной фабрики – 8 месяцев 25 дней, предусмотренные Списком № 2 разделом 2 подразделом б кодом позиции №;

назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 15 июня 2023 года.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признала, просила в иске отказать, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.

В обоснование своей позиции ссылалась, на следующие обстоятельства.

Списком № 2 от 26.01.1991 года в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (далее раздел II Списка № 2) в пункте «б» -« руководители и специалисты» указаны: начальники участков (отделений), и их заместители (код позиции списка №), начальники цехов, и их заместители (код позиции списка №).

К указанным должностям относятся производственные начальники цехов (участков), осуществляющие руководство технологическим процессом соответствующего производства – основными технологическими цехами (участками) (обогащения, дробления, производства высококачественного концентрата и т.п.) к которым не относятся начальники ремонтных цехов.

По мнению ответчика ФИО2 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве начальника участка в АО «Лебединский ГОК» в специализированном ремонтном цехе ремонтно-механического завода на участке № 1 по ремонту оборудования обогатительной фабрики с 14.03.2002 года по 10.12.2002 года, в связи с чем права на досрочную пенсию в соответствии с разделом II Списка № 2 код позиции № не имеет, так цех (участок) не является основным технологическим подразделением предприятия.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании заявленные требования истца поддержала.

Пояснила, что работодателем ФИО2 была выдана справка, уточняющая характер работы № от 24.09.2021 года в который период работы истца в должности начальника участка АО «Лебединский ГОК», Ремонтно-механический завод, специализированный ремонтный цех, участок по ремонту оборудования обогатительной фабрики с 14.03.2002 года по 10.12.2002 года засчитан как работа по Списку№ 2 Раздел II подраздел б пункт 27-2 код позиции №.

Соответственно работодатель производил необходимые отчисления страховых взносов, подавал в установленном порядке сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице ФИО2

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, гарантировано статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665).

В соответствии со Списком №2 от 26 января 1991 года №10 в разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых)", в пункте «б» -«руководители и специалисты» указаны: начальники участков (отделений), и их заместители (код позиции списка №).

Суд исходит из того, что впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 г., было введено с 01.01.1992 в соответствии с п. 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08.01.1992 № 3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 2).

В соответствии с данными Разъяснениями под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

На основании п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7 Разъяснения).

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Статьями 56, 60 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 и приказам о приеме на работу и переводам следует, что 14.03.2002 года ФИО2 переведен в специализированный ремонтный цех ремонтно-механического завода на участок № 1 по ремонту оборудования ОФ начальником участка.

В Приказе о переводе № 1397 от 14.03.2002 года указано, что «Пенсия по списку № 2 код позиции №», установлен оклад (тарифная ставка) № рублей, предполагающий применение повышенных тарифных ставок исходя из вредности, опасности трудового процесса.

Расчетными листками за спорный период времени подтверждается факт получения ФИО2 повышенного тарифа.

24.09.2021 года работодателем ФИО2 была выдана справка, уточняющая характер работы № 727 от в который период работы истца в должности начальника участка АО «Лебединский ГОК», Ремонтно-механический завод, специализированный ремонтный цех, участок по ремонту оборудования обогатительной фабрики с 14.03.2002 года по 10.12.2002 года засчитан как работа по Списку№ 2 Раздел II подраздел б пункт 27-2 код позиции №.

Работодателем при выдаче справки были проанализированы приказы по кадрам, личная карточка формы Т2, лицевые счета по заработной плате, штатное расписание, табель учета рабочего времени и т.д.

Представитель АО «Лебединский ГОК» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что работодатель производил необходимые отчисления страховых взносов, подавал в установленном порядке сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице ФИО2

Данные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты.

При этом доводы представителя ответчика, что письмом У-60-03/867 от 05.04.2017 года Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации разъяснило положения о порядке назначения досрочной страховой пенсии по Списку № раздел II подраздел б пунктом 27-2 код позиции №, указав, что работники обогатительной фабрики по профессиям «начальник участка … правом на досрочную страховую пенсию не обладают», не могут быть приняты во внимание судом. Письмо Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации носит рекомендательный характер и разъяснением нормативного акта не является.

Трудовая деятельность ФИО2, связанная с выполнением ремонта технологического оборудования обогатительной фабрики АО «Лебединский ГОК» фактически является продолжением технологического процесса открытых горных работ.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО2 не был задействован в производственном технологическом процессе, неубедительны, не соответствуют фактическим обстоятельствам, представленным работодателем в материалы дела доказательствам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 14.03.2002 года по 10.12.2002 года за исключением 3 дней дополнительного отпуска с 10.10.2002 года по 12.10.2002 года в качестве начальника участка по ремонту оборудования обогатительной фабрики в АО «Лебединский ГОК» подпадает под действие Списка 2 раздел 2 подраздел б код позиции №, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж истца.

Соответственно отказ ответчика во включении в специальный стаж работы ФИО2 периода с 14.03.2002 года по 10.12.2002 года за исключением 3 дней дополнительного отпуска с 10.10.2002 года по 12.10.2002 года является необоснованным, а решение об отказе в назначении досрочной пенсии № от 04.09.2023 года, незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 обратился 15.05.2023 года, право на досрочную пенсию у него возникло по достижении 57 лет, а именно 15.06.2023 года, специальный стаж истца при включении спорного периода работы с 14.03.2002 года по 10.12.2000 года составил 7 лет 7 месяцев 24 дня.

Таким образом, суд считает, что требования ФИО2 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 15.06.2023 года является обоснованными.

Истец не настаивал на распределении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (№) о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от 04.09.2023 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в специальный стаж ФИО2, предусмотренный Списком 2 разделом 2 подразделом б код позиции № период его работы с 14.03.2002 года по 10.12.2002 года за исключением 3 дней дополнительного отпуска с 10.10.2002 года по 12.10.2002 года в должности начальником участка по ремонту оборудования обогатительной фабрики специализированного ремонтного цеха ремонтно-механического завода АО «Лебединский ГОК».

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> право на досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.213 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева