Решение по делу № 2-386/2024 от 29.03.2024

УИД 74RS0НОМЕР-14

Дело № 2-386/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 29 марта 2023 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Силантьевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту также ОСФР по Челябинской области), просит отменить решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА в части исключения из страхового стажа периодов работы в Казахстане: с ДАТА по ДАТА в качестве маслодела в Урицком маслозаводе; с ДАТА по ДАТА в качестве коменданта Н-Урицкая ПМК-1304; с ДАТА по ДАТА в качестве рабочей к/цеха Оптовой базы (Головного сельпо Урицкого райпотребсоюза); с ДАТА по ДАТА в качестве пом. повара в ТОО «К.Аренов»; с ДАТА по ДАТА работа арматурщиком в ТОО «Костанайстрой»; с ДАТА по ДАТА работа арматурщиком в ТОО «Костанайстрой», возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала на то, что ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», на момент обращения достигла возраста 55,6 лет, ее страховой стаж составил более 10 лет, величина ИПК более 16,2 баллов. Решением об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что величина ИПК составляет 14,188, т.е. менее требуемого законодательством, в ее страховой стаж не включены периоды работы в Казахстане: с ДАТА по ДАТА (0 лет 4 месяца 19 дней) в качестве маслодела в Урицком маслозаводе; с ДАТА по ДАТА (0 лет 7 месяцев 27 дней) в качестве коменданта Н-Урицкая ПМК-1304; с ДАТА по ДАТА (2 года 4 месяца 18 дней) в качестве рабочей к/цеха Оптовой базы (Головного сельпо Урицкого райпотребсоюза); с ДАТА по ДАТА (1 год 4 месяца 6 дней) в качестве пом. повара в ТОО «К.Аренов»; с ДАТА по ДАТА (0 лет 9 месяцев 10 дней) работа арматурщиком в ТОО «Костанайстрой»; с ДАТА по ДАТА (1 год 6 месяцев 12 дней) работа арматурщиком в ТОО «Костанайстрой». Общая продолжительность указанных периодов составила 7 лет 1 месяц 2 дня.

Ранее истец обращалась к ответчику с требованием о назначении пенсии как гражданин, не имеющий гражданства РФ. Согласно решению НОМЕР от ДАТА в страховой стаж истицы не были включены указанные выше периоды работы. Решением Кыштымского городского суда указанные периоды включены в страховой стаж истца в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии отказано, поскольку в связи с включением спорных периодов в страховой стаж ФИО1 величина ее индивидуального пенсионного коэффициента составит согласно ответу ОСФР 21,002 при требуемом 23,4. Апелляционным определением Челябинского областного суда от ДАТА решение Кыштымского городского суда от ДАТА оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР - без удовлетворения.

На сегодняшний день имеется вступившее в законную силу решение суда, которым все вышеперечисленные периоды включены в страховой стаж истца для назначения пенсии по старости.

В решении НОМЕР от ДАТА ответчик указывает, что ИПК истицы составляет 14,188, т.е. менее требуемого законодательством. В решении Кыштымского городского суда от ДАТА указано, что в связи с включением спорных периодов в страховой стаж ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит согласно ответу ОСФР по Челябинской области – 21,002. Согласно решения ответчика НОМЕР от ДАТА требуется величина ИПК не менее 16,2. Таким образом, в связи с включением вышеуказанных периодов в страховой стаж истца величина ее ИПК составит более требуемого законодательством. (л.д. 8-10)

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 возражала против требований истца, сославшись на доводы, указанные в письменном отзыве.

Из письменного отзыва представителя ответчика ОСФР по Челябинской области следует, что ФИО1 ДАТА обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При приеме заявления установлено, что истец имеет страховой стаж, полученный на территории Республики Казахстан. С целью оказания содействия в истребовании документов о стаже и заработке клиентской службой (на правах отдела) в г. Кыштыме ДАТА направлены формуляры «Запрос» о получении и размере пенсии, о стаже работы в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан НОМЕР и в РГУ «Департамент Комитета труда и защиты по Костанайской области» Республики Казахстан НОМЕР. В ОСФР по Челябинской области ДАТА поступил ответ от ДАТА НОМЕР из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о сведениях об уплате обязательных пенсионных взносов за ФИО1 продолжительностью 3 года 10 месяцев, но данный период не может расцениваться как надлежаще подтвержденный, в связи с чем он не подлежит учету. Других ответов до настоящего времени не поступило. В страховой и общий трудовой стаж ОСФР по Челябинской области не учтен период ухода за ребенком, ДАТА года рождения, т.к. документа, подтверждающего дожитие ребенка до полутора лет, истцом не представлено. На основании решения ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием ИПК в размере не ниже 16,2. В случае зачета периодов работы истца по решению Кыштымского городского суда от ДАТА, ИПК ФИО1 составит более 16,2, а именно 19,285. В случае зачета в стаж периода ухода за ребенком, ДАТА года рождения, ИПК составит 21,990. Право на пенсию возникнет с ДАТА (даты обращения). (л.д. 35-36)

Также из пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА в назначении пенсии истцу было отказано также по той причине, что на момент его принятия решение Кыштымского городского суда от ДАТА в законную силу еще не вступило.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДАТА истец ФИО1, ДАТА года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по АДРЕС НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2.

При оценке пенсионных прав истца ОСФР приняты следующие условия назначения пенсии, имеющиеся, по мнению пенсионного органа, у заявителя: возраст заявителя – 59 лет, страховой стаж заявителя 14 лет 05 месяцев 03 дня. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя, установлены как недостаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – ниже 16,2, а именно 14,188. Причинами отсутствия у заявителя отдельных условий назначения пенсии пенсионным органом указано на то, что при приеме заявления выявлено, что ФИО1 имеет страховой стаж, полученный на территории Республики Казахстан, с целью оказания содействия и истребования документов о стаже и заработке клиентской службой (на правах отдела) в г. Кыштыме ДАТА был направлен формуляр «Запрос» о получении и размере пенсии, о стаже работы в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан НОМЕР и в РГУ «Департамент Комитета труда и защиты по Костанайской области» Республики Казахстан НОМЕР. ДАТА за НОМЕР поступил ответ от ДАТА НОМЕР из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о сведениях и уплате обязательных пенсионных взносов за ФИО1 продолжительностью 3 года 10 месяцев.

В своем решении ОСФР указал, что данный период не может расцениваться как подтвержденный, в связи с чем он не подлежит учету. Других ответов не поступило. (л.д. 11-13)

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, имеет паспорт, выданный ей ГУ МВД России по Челябинской области ДАТА, зарегистрирована по месту жительства в АДРЕС. (л.д. 25а)

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

13 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества Независимых Государств: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

В соответствии со статьей 5 данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В подпункте «а»?????????????????????????????????????????????????????]?????????????????????????????????????????J?J?J???????????J?J?J???????????J?J?J???????????J?J?J???????????????J????????J?J?J???????????J?J?J????????????????????/?????±???±?±????????x??????H??„????¤?????H??????????H??????????H??????????H??????????????H ????¤????H?¤????H?????

Постановление от 27 февраля 2002 года № 16/19па утратило силу с 01 января 2015 года на основании приказа Минтруда России № 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации № 494п от 11 декабря 2014 года.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден новый Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ФИО1 при подаче заявления о назначении страховой пенсии представила в пенсионный орган паспорт гражданина РФ, подтверждающий также ее регистрацию по месту жительства по адресу: АДРЕС, с ДАТА.