Дело № 12-124/2023
РЕШЕНИЕ
г. Саранск 12 октября 2023 года
Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО1, при секретаре судебного заседания Захватовой Е.В.,
рассмотрев жалобу ФИО2 на определение руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия ФИО3 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление от 31 мая 2023 года №94-2023, вынесенное заместителем руководителя – начальником отдела статистики цен и финансов Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ,
установил:
Вышеназванным постановлением должностного лица ФИО2 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Определением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия ФИО3 от 28 июня 2023 жалоба ФИО2 на вышеуказанное постановление возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с истечением срока обжалования данного постановления.
Не согласившись с данным определением, ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное определение, указав, что он 14.06.2023 ему была вручена копия обжалуемого вышестоящему должностному лицу постановления о привлечении его к административной ответственности, то есть последним днем на обжалование постановление считается 24.06.2023. В виду того, что последний день обжалования выпадал на нерабочий день – субботу, он отправил свою жалобу на вышеназванное постановление в первый рабочий день – 26.06.2023. Полагает, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении им не пропущен, просит определение от 28.06.2023 отменить.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался своевременно и надлежащим образом, по указанному в деле адресу.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Согласно информации с официального интернет-сайта Почты России об отчете отслеживания отправления с почтовым идентификатором 43003403409369 12.10.2023 судебная корреспонденции, направленная в адрес ФИО2 возвращена отправителю в связи с истечением срока ее хранения. Каких-либо ходатайств об отложении слушания дела от ФИО2 в суд не поступало.
Кроме того, подробная информация о движении дела по вышеназванной жалобе ФИО2 размещена на официальном сайте Пролетарского районного суда г. Саранска и находится в общем доступе для граждан.
Данные обстоятельства позволяют признать ФИО2 извещенным о дне рассмотрения его жалобы на вышеуказанное определение должностного лица надлежащим образом.
При таких обстоятельствах и на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, судья полагает, что по делу созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий и прав ФИО2, в связи с чем принимает решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью третьей статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.
Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", а так же положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Судом установлено, что постановлением от 31 мая 2023 года №94-2023 директор ООО «Стройкомлект» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Копия постановления вручена ФИО2 14.06.2023, что подтверждается отчетом официального сайта АО «Почта России» об отслеживании отправления. То есть последним днем для подачи жалобы на указанное постановление являлось 25.06.2023.
Жалоба на вышеназванное постановление направлена в адрес руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия 26.06.2023, то есть за пределами срока обжалования указанного постановления (указанное постановление вступило в законную силу 25.06.2023).
Учитывая то обстоятельство, что ФИО2 не было заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, как того требует Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, должностное лицо обоснованно вынесло определение о возвращении жалобы ФИО2 без рассмотрения, в связи с истечением срока обжалования постановления. Кроме того, суд полагает, что ФИО2 не лишен своего права вновь обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушения, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования с указанием уважительности причин пропуска, что не исключает возможности дальнейшего движения по делу об административном правонарушении и не влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого определения, не имеется, поскольку оно является законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
С учетом изложенного, и руководствуясь ч.4 ст. 30.3, ст. 30.6-30.9 КоАП Российской Федерации, судья
решил:
определение руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия ФИО3 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление от 31 мая 2023 года №94-2023, вынесенное заместителем руководителя – начальником отдела статистики цен и финансов Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья –