57RS0023-01-2022-003468-48

2а-2978/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Легостаевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по заявлению военного прокурора Брянского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Брянского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены объявления в виртуальном сообществе «Граница Беларусь Россия» социальной сети «Вконтакте» размещенные неустановленными пользователями «Курленко Максим», «Владислав Харунжа», «Маksim Marchenko», «Алексей Романенко», «Иван Лапин» 6 октября 2021 г., 10 ноября 2021 г., 3 и 4 февраля 2022 г., 10 и 17 марта 2022 г. содержащие запрещенную информацию – предложения об осуществлении запрещенной деятельности, связанной с нелегальным пересечением Государственной границы РФ в объезд контрольно- пропускных пунктов в отсутствие оснований.

Указанные объявления распространяют информацию, находящуюся в открытом доступе, для неопределенной группы лиц.

Доступ к объявлениям свободный ознакомиться с их содержанием, скопировать и распространить информацию в электронном виде может любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства, регламентирующего режим Государственной границы РФ.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения - является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к объявлениям, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрытию.

На основании изложенного, с учетом представленного уточнения, заявитель просил суд признать информацию, связанную с нелегальным пересечением Государственной границы РФ, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с сетевыми адресами:

https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_184033%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_183201%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_171673%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_171191%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_12Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_134193%2Fall; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание старший помощник прокурора Брянского гарнизона ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное возражение согласно которому считает необходимым исключить из числа ответчиков Роскомнадзор.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения в сфере реализации права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации регулируются в Российской Федерации Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Из статьи 7 указанного федерального закона следует, что распространяемая в Российской Федерации информация по общему правилу является общедоступной, но в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

В силу части 5 статьи 15 указанного федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанных реестр соответствующих сведений.

Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (далее- Закон РФ № 4730-I) и Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее- Федеральный закон № 114-ФЗ) (статья 3 Федерального закона № 114-ФЗ).

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (статья 3 Федерального закона № 114-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Закон РФ № 4730-I пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых пунктах пропуска через государственную границу и заключается в том числе в признании законности пересечения государственной границы лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на пересечение государственной границы лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Статьей 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ.

Также, Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за пересечение государственной границы РФ без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из российской Федерации (статья 322 УК РФ).

В соответствии с пунктом 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 (далее- Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.Согласно пункту 5.1.7 Положения Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 6.5 Положения, Роскомнадзор с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения, имеет право в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2014 г. № 742 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Роскомнадзор осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации, указанной в части 3 статьи 10.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; ведет реестр сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 тысяч пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; организует мониторинг сайтов и страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; организует мониторинг сайтов и страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что должностным лицом военной прокуратуры Брянского гарнизона в ходе осуществления ведомственного надзора выявлено, что пользователям сети «Интернет» предоставляется доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети по сетевым адресам:

https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_184033%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_183201%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_171673%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_171191%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_120690%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_134193%2Fall; где размещена информация об осуществлении деятельности, связанной с нелегальным пересечением Государственной границы РФ в объезд контрольно- пропускных пунктов.

Вход на указанные интернет – ресурсы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием и скопировать с него материалы может любой интернет-пользователь, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц указанного сайта.

Следовательно, размещение на указанном сайте информации, как обоснованно указал военный прокурор Брянского гарнизона в рассматриваемом заявлении, является распространением запрещенной информации, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети по сетевым адресам:

https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_184033%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_183201%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_171673%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_171191%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_120690%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_134193%2Fall; признается судом запрещенной к распространению на всей территории РФ.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные военным прокурором Брянского гарнизона требования.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с этим суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования военного прокурора Брянского гарнизона к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети по сетевым адресам:

https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_184033%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_183201%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_171673%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_171191%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_120690%2Fall; https://vk.com/club196871289?w=wall-196871289_134193%2Fall; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 17 августа 2022 г.

Председательствующий Т.Н. Горбачева