Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2023 года г. Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Король С.Ю.,
при секретаре Лязиной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-471/2023 (№ 2а-2808/2022) УИД <№> по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО2 В обоснование заявленных требований указав, что в ОСП г.Новокуйбышевск ГУ ФССП России по Самарской области 27.07.2022 предъявлялся исполнительный документ 2-680/2022, выданный 19.04.2022 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору <№> с должника ФИО3, <Дата> рождения. 10.08.2022 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 При этом меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, т.е. ООО МФК «ОТП Финанс». Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника и являющегося совместной собственностью супругов. Ссылаясь на изложенное, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска ФИО2 в период с <Дата> по <Дата>, которое выразилось в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание представитель ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.
Административный ответчик – представитель ГУФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, об отложении дела суд не просили.
На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства <№>-ИП от 10.08.2022, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона).
Частью 1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статья 68 вышеуказанного Федерального закона содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства <№>-ИП от <Дата> судебным приставом-исполнителем проведен ряд мероприятий, направленных на исполнение выше указанного исполнительного производства, а именно, направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы на выявление какого-либо имущества, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения долга, сделаны запросы к оператору связи, банки налоговую службу, пенсионный фонд, а также проведена проверка поступающей судебному приставу-исполнителю из компетентных органов информации.
Из поступивших ответов установлено, что в кредитных организациях ПАО ...» на имя должника имеются открытые счета, в связи с чем, <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевск ГУФССП России по Самарской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства с расчетных счетов на депозитный счет ОСП г. Новокуйбышевска не поступали.
По сведениям из ГИБДД МВД России, информации ПФР, Росреестра за должником зарегистрированы транспортное средство и недвижимое имущество.
Так, <Дата> и <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевск ГУФССП России по Самарской области вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства и недвижимого имущества.
Из ответа на запрос направленный в ПФР известно, что должник официально трудоустроен, в связи с чем, <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевск ГУФССП России по Самарской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. На депозитный счет ОСП г. Новокуйбышевска поступили денежные средства в размере 790,79 руб., которые ввиду приостановления исполнительного производства взыскателю не перечислены.
Согласно ответов, полученных из ЗАГСа сведения о смерти и расторжения брака отсутствуют. Должник состоит в зарегистрированном браке с ФИО1
<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевск ГУФССП России по Самарской области осуществлен выход по адресу должника, однако, должника застать не представилось возможным, в связи с чем, оставлена повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Со слов соседей должник по данному адресу проживает с ребенком и матерью. На придомовой территории транспортное средство не обнаружено.
<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевск ГУФССП России по Самарской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
Далее, <Дата> должник явился на прием, предоставил документы о мобилизации супруга и написал заявление о приостановлении исполнительного производства.
<Дата> судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст. 40 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» и ч.2 ст.3 ФЗ от 07.10.2022 №377-Ф3.
Заявление от взыскателя об объявлении должника либо его имущества в исполнительный розыск, не поступало. Кроме того все процессуальные документы направляются сторонам исполнительного производства либо почтовым отправлением либо посредством ЕПГУ, в данном случае процессуальные документы направлены электронно, доставлены, о чем в материалы дела представлены доказательства.
Судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на исполнение решения суда. Взыскатель имеет полную информацию по исполнительному производству, таким образом, со стороны взыскателя имеет место злоупотребление правом и введение в заблуждение органы суда.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о его бездействии. На момент рассмотрения спора исполнительное производство <№>-ИП от 10.08.2022 в отношении должника ФИО3 не окончено.
Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, а также принимая во внимание имеющиеся в материалах административного дела и исполнительного производства <№>-ИП документы, свидетельствующие об исполнении судебным приставом-исполнителем обязанностей в соответствии с нормами Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в пользу взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс», применении мер принудительного исполнения к должнику, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ООО МФК «ОТП Финанс», следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным, ГУФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 02.02.2023.
Судья подпись С.Ю. Король