Дело № ФИО13ФИО13-ФИО14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО15 октября ФИО16 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имуществ,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, ГУФССП по <адрес> и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имуществ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО17 Бикинским городским судом вынесено решение по делу № ФИО18 о взыскании с ФИО2 в пользу <данные изъяты>» денежных средств, расходов по уплате государственной пошлины, а также обращении взыскания на заложенное имущество (квартира) путем продажи с публичных торгов. ФИО19 на основании вышеуказанного решения суда в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № ФИО20 ВИП - об обращении взыскания на залог (квартира), которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО21 произведен арест залога (недвижимость), однако до настоящего времени заложенное имущество не передано на торги для реализации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава- исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя в части своевременного исполнения решения суда. Бездействие судебного пристава-исполнителя должно быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имущества, а также иные действия, направленные на исполнение вышеуказанного судебного решения.

Определением Бикинского городского суда <адрес> от ФИО22 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3 ФИО6

В судебное заседание представитель административного истца ПАО «Совкомбанк» не явился, о времени и месте рассмотрении дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве указала, что ФИО23. на основании судебного приказа №ФИО24 от ФИО25. о взыскании с ФИО2 задолженности в размере ФИО26 руб. в пользу ПАО " Совкомбанк" пользу судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №ФИО27-ИП. ФИО28. на основании исполнительного листа ФС ФИО29 от ФИО30. о взыскании с ФИО2 задолженности в размере ФИО31 руб. в пользу ПАО " Совкомбанк" судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №ФИО32-ИП. ФИО33. на основании судебного приказа №ФИО34 от ФИО35. о взыскании с ФИО2 задолженности в размере ФИО36 руб. в пользу ПАО " Совкомбанк" судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №ФИО37-ИП. ФИО38. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №ФИО39-СД. В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации, ФНС (ЗАГС), ФНС, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ФНС о доходах физ. лиц по справкам ФИО40-НДФЛ, о счетах должника в ФНС, ЗАГС, ПФР, сведений о размере пенсии, ГИБДД, Росреестр к ЕГРП, ФОМС, центр занятости населения, ГУВМ МВД России, ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам, МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости, Росреестр к ЕГРП и иные регистрирующие органы. Согласно полученным ответам с кредитных организаций установлены открытые счета на имя ФИО2 в Дальневосточный БАНК ПАО СБЕРБАНК,. ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК". Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскании на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ФИО41, ФИО42., ФИО43. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ФИО44. вынесено постановление о наложении ареста на имущество. ФИО45. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом — исполнителем. В рамках сводного исполнительного производства №ФИО46-СД ФИО47. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пособие по безработице) в КГКУЦЗН <адрес> с сохранением прожиточного минимума. ФИО48. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. ФИО49. направлено постановление о передаче арестованного имущества на торги, ФИО50. отделением судебных приставов по <адрес> зарегистрирован возврат пакета документов. В рамках сводного исполнительного производства №ФИО51-СД ФИО52. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в Военный комиссариат <адрес> с сохранением прожиточного минимума. ФИО53. вынесено и направлено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Таким образом, нарушений законодательства в действиях судебного пристава — исполнителя ФИО1, в рамках исполнительных производств в отношении ФИО2 не установлено. Просит в удовлетворении требований ПАО «Совкомбанк» отказать.

В судебное заседание представитель административного ГУФССП по <адрес> и ЕАО не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежашим образом.

В соответствии с положениями ч.ФИО54 ст. ФИО55 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ФИО56 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой ФИО57 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. ФИО58 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи ФИО59 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, соблюдения срока обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. ФИО60 ст. ФИО61 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. ФИО62 ч. ФИО63 ст. ФИО64 Федерального закона РФ от ФИО65 N ФИО66-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. ФИО67 Федерального закона РФ от ФИО68 N ФИО69-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> находится исполнительное производство №ФИО70-ИП, возбужденное ФИО71 г. на основании судебного приказа № ФИО72 от ФИО73 выданного мировым судьей судебного участка № ФИО74 <адрес>, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ПАО " Совкомбанк" денежных средств в размере ФИО75 руб.;

исполнительное производство №ФИО76-ИП возбужденное ФИО77 г. на основании исполнительного листа ФС ФИО78 от ФИО79. о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам (ипотека) Обратить взыскание на заложенное имущество в размере ФИО80 руб. в пользу ПАО " Совкомбанк";

исполнительное производство № №ФИО81-ИП возбужденное ФИО82. на основании судебного приказа №ФИО83 от ФИО84. о взыскании с ФИО2 задолженности в размере ФИО85 руб.

ФИО86. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №ФИО87-СД.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы во все регистрирующие и контролирующие органы, а именно: в банки - на наличие расчетных счетов у должника, в Россреестр - на наличие недвижимого имущества, в ГИБДД - на наличие автотранспортных средств, ПФР для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, операторам сотовой связи, центр занятости населения, о счетах должника-ФЛ в ФНС, что подтверждается реестром электронных ответов на запросы.

Согласно полученным ответам с кредитных организаций установлены открытые счета на имя ФИО2 в Дальневосточный банк <данные изъяты>

Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ФИО88, ФИО89., ФИО90. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ФИО91. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о наложении ареста на имущество.

ФИО92. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом — исполнителем.

ФИО93. в рамках сводного исполнительного производства №ФИО94-СД судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пособие по безработице) в КГКУЦЗН <адрес> с сохранением прожиточного минимума.

ФИО95. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, ФИО96 года судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в ГУФССП России по <адрес> направлены документы о передаче арестованного имущества на торги.

ФИО97. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в отдел организации исполнительного розыска, реализации имущества должников направлено постановление о передаче арестованного имущества на торги, ФИО98. отделением судебных приставов по <адрес> зарегистрирован возврат пакета документов.

В рамках сводного исполнительного производства №ФИО99-СД ФИО100. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в Военный комиссариат <адрес> с сохранением прожиточного минимума.

ФИО101. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в отдел организации исполнительного розыска, реализации имущества должников направлено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Доводы административного истца о том, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были в полном объеме совершены действия, предусмотренные действующим законодательством РФ, суд признает необоснованными и опровергнутыми исследованными по делу доказательствами, поскольку в материалах исполнительного производства, а так же в сводке по исполнительному производству имеются сведения о направленных судебным приставом-исполнителем постановлений о передаче арестованного имущества на торги, кроме того повторно ФИО102 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено и направлено постановление о передаче арестованного имущества на торги. ФИО103 направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, Росреестр к ГКН по недвижимости, Росреестр к ГКН по получению кадастровой справки. Посторно направлены ФИО104, ФИО105 направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, Росреестр к ГКН по недвижимости, Росреестр к ГКН по получению кадастровой справки. ФИО106 направлен запрос в Росреестр к ГКН по недвижимости.

В соответствии со ст. ФИО107 Федерального закона РФ от ФИО108 N ФИО109-ФЗ "О судебных приставах", обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

На основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей ФИО110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. ФИО111 ст. ФИО112 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью ФИО113 статьи ФИО114 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце ФИО115 пункта ФИО116 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ФИО117 ноября 2015 года № ФИО118 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем, с учетом предмета исполнения, приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона № ФИО119-ФЗ.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. ФИО120 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имуществ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.10.2023