УИД 89RS0004-01-2023-003540-55 Дело №2-3089/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 10 ноября 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Логачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3089/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало–Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Новоуренгойский городской суд с вышеназванными требованиями, в обоснование указав, что 20 июня 2022 года обратился за установлением страховой пенсии по старости. На дату обращения 20.06.2022 год общий страховой стаж истца с учетом Постановления Конституционного суда №2-П составил 15 лет 9 мес. 8 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 9 лет 5 мес. 25 дней, льготный стаж по Списку №2 составил 9 лет 1 мес. 21 день. В подсчет страхового стажа не включены периоды учебы с 01.09.1982 года по 28.02.1986 год в <данные изъяты>; с 01.09.1990 года по 26.06.1995 год в <данные изъяты> университете; не включены периоды работы: с 03.04.1995 г. (пр. № 12 от 10.01.1995 г.) по 06.05.1996 г. (пр. № 13-к от 06.05.1996 г.) в <данные изъяты>, с 03.07.1997 г. (пр. № 153 от 02.07.1997 г.) по 17.02.2000 г. (пр. 31 от 24.02.2000 г.) в <данные изъяты>. С 05.06.2000 г. (пр. № 34-к от 05.06.2000 г.) по 01.11.2002 г. (пр. № 256-к от 01.11.2002 г.) в должности <данные изъяты>. Периоды работы с 13.11.2003 г. (пр. № 24 от 16.11.2003 г.) по 24.06.2005 г. (пр. № 30 от 24.06.2005 г.) в должности <данные изъяты>. Просит на пенсионный орган возложить обязанность включить названные периоды в общий и специальный страховой стаж.

Истец участия в судебном заседании не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, уточнила, что период работы в должности <данные изъяты> согласно справке с 05.06.2000г. по 07.08.2001г.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам изложенным в возражениях.

Выслушав стороны по делу, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ФИО2 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением [суммы изъяты] от 20.06.2022г. по вопросу назначения пенсии по старости.

Из представленного в судебном заседании пенсионного дела в отношении ФИО2 04.11.2022г. ОПФР по ЯНАО принято решение об отказе в установлении пенсии по старости, в связи с непредставлением государственным органом в установленный срок документов, необходимых для установления досрочной пенсии за работу по списку №2.

При подсчете стажа пенсионным органом не учтены периоды: с 01.09.1982 года по 28.02.1986 год в <данные изъяты>; с 01.09.1990 года по 26.06.1995 год в <данные изъяты> университете, поскольку на 31.12.2001г. истец не проживал и не работал на территории Российской Федерации.

Между тем, суд не может согласиться с указанными выводами пенсионного органа ввиду следующего.

Так, в период начала прохождения истцом обучения в <данные изъяты> с 01.09.1989г. по 03.05.1990г. до 01 января 1992 года действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590. В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно представленному истцом диплому, ФИО2 проходил обучение в <данные изъяты> с 01.09.1989г. по 03.05.1990г. и окончил курс профессионально-технического училища на базе среднего образования по профессии слесарь по ремонту тракторов, автомобилей и сельхозмашин.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 4 данного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт "к"). При этом указанным нормативным актом не предусмотрено включение периода срочной военной службы в стаж в льготном исчислении.

Таким образом, в период обучения истца пенсионное законодательство предусматривало включение их стаж в календарном исчислении, также подлежат включению при подсчете общего страхового стажа периоды работы с 03.04.1995 г. (пр. № 12 от 10.01.1995 г.) по 06.05.1996 г. (пр. № 13-к от 06.05.1996 г.) в <данные изъяты>, с 03.07.1997 г. (пр. № 153 от 02.07.1997 г.) по 17.02.2000 г. (пр. 31 от 24.02.2000 г.) в <данные изъяты>.

Период работы с 05.06.2000г. по 07.08.2001г. в АО «<данные изъяты>» на основании справки [суммы изъяты] от 05.09.2023г. о начисленной заработной плате ФИО1, из указанной справки следует, что со всех сумм включенных в справку произведены отчисления в Пенсионный фонд, по выплатам произведенным после 01.01.2001г. уплачен Единый соц. налог.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В трудовой книжке истца спорные периоды работы отражены, не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика, следовательно, спорный период работы ФИО1 должен быть учтен при подсчёте льготного стажа как работа по списку №2, так и как работа в районе Крайнего Севера.

Относительно требования истца о включении периода с 13.11.2003г. по 24.06.2005г. в должности <данные изъяты> как работа по списку №2 не может быть включена в льготный стаж, поскольку истцом не представлены подтверждающие справки, между тем как работа в Районе Крайнего Севера подлежит включению, поскольку и не оспаривается ответчиком, что указанная организация осуществляла деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, данный период указан и трудовой книжке истца.

Таким образом, на основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить в части.

Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды:

- с 01.09.1982 года по 28.02.1986 год в <данные изъяты>;

- с 01.09.1990 года по 26.06.1995 год в <данные изъяты> университете;

- с 03.04.1995 г. (пр. № 12 от 10.01.1995 г.) по 06.05.1996 г. (пр. № 13-к от 06.05.1996 г.) в <данные изъяты>;

- с 03.07.1997 г. (пр. № 153 от 02.07.1997 г.) по 17.02.2000 г. (пр. 31 от 24.02.2000 г.) в АО <данные изъяты>.

Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в общий и специальный страховой стаж как работу по списку №2 и работу в Районе Крайнего Севера с 05.06.2000г. по 07.08.2001г. в АО «<данные изъяты>».

Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в общий и специальный страховой стаж как работу в Районе Крайнего Севера с 13.11.2003 г. (пр. № 24 от 16.11.2003 г.) по 24.06.2005 г. (пр. № 30 от 24.06.2005 г.) в должности копровщика 5 разряда Региональной общественной благотворительной организации «<данные изъяты>».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2023 года.