№ 2-5234/2025
10RS0011-01-2025-005494-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,
при секретаре Беркутовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее - Центр) по тем основаниям, что решением № от 14.03.2025 ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» по мотивам недостаточности стажа, не учитывая периоды работы с 01.08.1998 по 31.12.1998 в АООТ «Карельский камень» и с 07.01.1999 по 31.08.1999 в ООО «Карельский гранит». Полагая данный отказ неправомерным, истец просит признать незаконным отказ ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» (решение №07395/2502 от 14.03.2025) в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда Республики Карелия»; включить (учесть) для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» периоды трудоустройства истца с 01.08.1998 по 31.12.1998 в АООТ «Карельский камень» и с 07.01.1999 по 31.08.1999 в ООО «Карельский гранит»; обязать ответчика присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда Республики Карелия» со дня обращения.
Определением судьи от 19.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия.
В судебном заседании истец не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в материалах дела имеется письменный отзыв.
Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, представлены письменные отзывы.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 14.08.2011. Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила 24 лет 9 мес. 55 дней.
03.03.2025 ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику, просила о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия».
Решением № от 14.03.2025 ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в календарном исчислении не менее 30 лет для женщин (при отсутствии наград и (или) званий), предусмотренного Законом Республики Карелия № 69-ЗРК. Стаж истца составляет 28 лет 10 мес. 25 дней.
Правовое регулирование вопроса присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от 25 июля 1995 года №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения (далее – Закон №69-ЗРК)
В соответствии со статьей 1 Закона №69-ЗРК за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин:
имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»;
награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета; Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, орденом «Сампо», медалью «За заслуги перед Республикой Карелия», медалью М.П. Пименова, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия;
лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.
Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» определяются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 17.11.2021 №717-П утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (далее – Положение).
Согласно пункту 5 Положения, для лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1 Закона № 69-ЗРК, документами, подтверждающими основание присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», являются трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».В соответствии с пунктом 15 Положения основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» является, в том числе, несоответствие заявителя требованиям, указанным в части 1 статьи 1 Закона № 69-ЗРК.
Согласно п.2 Положения звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается отделениями по работе с гражданами ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы Республики Карелия».
Судом установлено, что из представленных ФИО1 документов к заявлениям от 18.12.2024 и 03.03.2025 о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» следует, что стаж истца на дату обращений составлял менее 30 лет.
В расчет стажа Центром не включен период с 01.08.1998 года по 31.12.1998 (1 месяц 22 дня), указанный в архивной справке МКУ «Административно-хозяйственное управление» от 05 февраля 2025 года №30, как период получения средней заработной платы в связи с ликвидацией АООТ «Карельский камень».
В трудовой книжке под номером 7 имеется запись об увольнении ФИО1 с АООТ «Карельский камень» с 31 июля 1998 года в связи с ликвидацией общества.
С 01 января 2002 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-Ф3) введено понятие «страховой стаж», под которым понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона №173-Ф3 установлены периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 10 указанного Федерального закона. Перечень данных периодов является исчерпывающим, и согласно статье 11 Федерального закона №173-Ф3, период получения средней заработной платы в связи с ликвидацией в этот стаж не засчитывается.
В статье 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340- 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 1 января 2002 г.) установлены периоды, включаемые в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 указанного Закона, период получения средней заработной платы в связи с ликвидацией в этот перечень не включен.
Таким образом, стаж истца на 03.03.2025 (дата обращения), учтенный для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» составил 28 лет 10 месяцев 25 дней, в том числе на территории Республики Карелия 28 лет 10 месяцев 25 дней, что является недостаточным для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».
Учитывая вышеизложенное, у Центра отсутствовали правовые основания для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда Республики Карелия», в связи с отсутствием необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, учитываемой при подсчете стажа, поэтому в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказа ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» (решение № от 14.03.2025) в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда Республики Карелия»; включить (учесть) для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» период трудоустройства с 01.08.1998 по 31.12.1998 в АООТ «Карельский камень»; обязании присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия» со дня обращения, надлежит отказать.
Как следует из позиции Центра в судебном заседании, ответчик не оспаривал, что указанный в архивной справке МКУ «Административно-хозяйственное управление» от 05 февраля 2025 года №30 период осуществления трудовой деятельности в ООО «Карельский гранит» с 07.01.1999 по 31.08.1999, подтвержденный справкой МИЦ СФР, подлежит учету при подсчете стажа для определения права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия».
Таким образом, учитывая позицию Центра, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности учесть при подсчете стажа для определения права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия» период трудовой деятельности ФИО1 с 07.01.1999 по 31.08.1999.
В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56, ч.1 ст. 68 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд учитывает, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, иных документов, подтверждающих стаж работы или периодов, включаемых в стаж в соответствии с законодательством, истец не предоставила.
Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.
Обязать ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» (ИНН <***>) учесть при подсчете стажа для определения права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия» период трудовой деятельности ФИО1 (паспорт №) с 07.01.1999 по 31.08.1999.
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.
Судья Ю.Л. Саврук
Мотивированное решение составлено 23.07.2025.