Решение по делу № 2-6703/2023 от 19.10.2023

к делу № 2-6703/2023

УИД- 23RS0006-01-2023-007830-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре Хотове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

администрация муниципального образования город Краснодар (далее - АМО г. Краснодар) обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее — Управление) поступило обращение № № по вопросу нарушения жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Согласно обращению, собственником жилого помещения № в многоквартирном <адрес> были проведены самовольные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения без согласования с органом местного самоуправления. Согласно выписке из ЕГРН собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО1. Межведомственная комиссия АМО г. Краснодар по использованию жилищного фонда решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не принимала. На основании решения о проведении внеплановых инспекционных визитов были осуществлены выходы по адресу: <адрес>, <адрес>, однако, провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение. Действия собственника жилого помещения ФИО1 препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий, что и послужило поводом для обращения в суд.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам АМО г. Краснодар доступ в жилое помещение - квартиру № № в многоквартирном <адрес> в городе Краснодаре, а также технический паспорт на жилое помещение - квартиру № № в многоквартирном <адрес> в <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела приняты. В адрес ответчика направлены судебные повестки, которые согласно почтовому уведомлению (отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированные сайтом Почта России) ответчику вручены.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поступило обращение № № по вопросу нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме <адрес> о проведении собственником вышеуказанной квартиры самовольных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения без согласования с органом местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 56,7 кв.м., с кадастровым номером №, является ФИО1.

Межведомственная комиссия АМО г. Краснодар по использованию жилищного фонда решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не принимала, что подтверждается письмом департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно части 4 статьи 70 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.

Провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение, что подтверждается актом о невозможности проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управлением в адрес собственника ДД.ММ.ГГГГ была направлена телеграмма с уведомлением о проведении внепланового инспекционного визита. На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 10 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>, <адрес>.

Действия собственника жилого помещения ФИО1 препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 № 3700-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденного постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523, Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар доступ в жилое помещение - квартиру № № в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар технический паспорт на жилое помещение - квартиру № № в многоквартирном <адрес> в <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Краснодара.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2023 года.

Председательствующий