31 RS0025-01-2025-000931-06 № 2-780/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2025 года г. Строитель
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Анисимова И.И.
при секретаре Волобуевой Т.А.,
с участием истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец) обратился в суд иском к ОСФР по Белгородской области (далее – ответчик), в котором уменьшив размер исковых требований, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы с <дата> по <дата> в Алма-Атинском энергостроительном техникуме, периоды прохождения производственной практики с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Алма-Атинском строительно-монтажном управлении треста «Средаэнергомонтаж», периоды работы с <дата> по <дата> в многопрофильной производственной базе кооператива «Блок» в должности плотника, с <дата> по <дата> в многопрофильной производственной базе кооператива «Блок» в должности водителя, с <дата> по <дата> в Каскеленском ГКП «Плодородие» в должности водителя, с <дата> по <дата> в ППО «Энергия» в должности водителя, с <дата> по <дата> в Автокомбинате №1 г. Алматы в должности слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда, с <дата> по <дата> в Селезащите г. Каскелен в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в Автоколонне <номер> в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в ОАО «Боралдай-Автоколiк» в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в ЗАО «Сервисмашиспытание» в должности водителя 2 класса.
В обоснование доводов искового заявления указал, что в начале <дата> он обратился к ответчику с заявлением о проведении оценки его пенсионных прав и расчете будущей пенсии, где ему пояснили, что его трудовой стаж на территории республики Казахстан может быть подтвержден лишь специальным формуляром. В <дата> он лично обратился в государственные органы республики Казахстан, где получил необходимые документы, которые предоставил ответчику, однако последний отказывается учитывать их при оценке его пенсионных прав.
В судебном заседании истец ФИО1 просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен путем вручения судебной повестки. В письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
При этом для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе различных видов социальных пособий, правовых оснований назначения пенсий и установление их размеров.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о проведении оценки его пенсионных прав и расчете будущей пенсии.
<дата> ответчик уведомил истца о том, что период учебы с <дата> по <дата> в Алма-Атинском энергостроительном техникуме не может быть засчитан в страховой стаж в связи с тем, что ему не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба, периоды прохождения производственной практики с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Алма-Атинском строительно-монтажном управлении треста «Средаэнергомонтаж» не могут быть засчитаны в связи с отсутствием документального подтверждения факта получения за указанные периоды заработной платы, а периоды работы с <дата> по <дата> в многопрофильной производственной базе кооператива «Блок» в должности плотника, с <дата> по <дата> в многопрофильной производственной базе кооператива «Блок» в должности водителя, с <дата> по <дата> в Каскеленском ГКП «Плодородие» в должности водителя, с <дата> по <дата> в ППО «Энергия» в должности водителя, с <дата> по <дата> в Автокомбинате №1 г. Алматы в должности слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда, с <дата> по <дата> в Селезащите г. Каскелен в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в Автоколонне <номер> в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в ОАО «Боралдай-Автоколiк» в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в ЗАО «Сервисмашиспытание» в должности водителя 2 класса по причине отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан выполнения работы за указанные периоды.
Вместе с тем, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения (абзац 2 пункта 1).
Соглашение от 13.03.1992 года денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 01.01.2023 года.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 01.01.2021 года регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09.11.2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.
Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20.12.2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 года.
Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13.03.1992 года.
Как следует из трудовой книжки истца, заполненной <дата>, он <дата> принят на должность слесаря по ремонту автомобилей 3 класса в Автокомбинате №1 г. Алматы, где проработал до <дата>, с <дата> по <дата> истец работал в Автоколонне <номер> в должности водителя 2 класса, в период с <дата> по <дата> в ОАО «Боралдай-Автоколiк» в должности водителя 2 класса, а затем с <дата> по <дата> в ЗАО «Сервисмашиспытание» в должности водителя 2 класса.
Помимо записей в трудовой книжке вышеуказанные периоды работы истца подтверждаются архивными справками КГУ «Государственный архив города Алматы» управления культуры города Алматы от <дата>.
В данных архивных справках указаны реквизиты приказов о приеме и увольнении истца с работы, а также размер его заработной платы.
При анализе трудовой книжки истца, а также вышеуказанных архивных справок у суда отсутствуют основания ставить их под сомнение.
Отсутствие в трудовой книжке истца при удостоверении записи об увольнении из ЗАО «Сервисмашиспытание» печати организации по мнению суда свидетельствует лишь о халатности ответственных работников данной организации и не может служить основанием для отказа во включении в общий страховой стаж спорного периода, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки в соответствии Инструкцией, не может ставится в вину работнику и являться основанием для исключения спорного периода работы из подсчета общего страхового стажа.
Таким образом трудовая деятельность ФИО1 с <дата> по <дата> на Автокомбинате №1 г. Алматы в должности слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда, с <дата> по <дата> в Автоколонне <номер> в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в ОАО «Боралдай-Автоколiк» в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в ЗАО «Сервисмашиспытание» в должности водителя 2 класса подлежит включению в его общий страховой стаж.
При этом оставшиеся периоды трудовой деятельности истца, а именно: с <дата> по <дата> в многопрофильной производственной базе кооператива «Блок» в должности плотника, с <дата> по <дата> в многопрофильной производственной базе кооператива «Блок» в должности водителя, с <дата> по <дата> в Каскеленском ГКП «Плодородие» в должности водителя, с <дата> по <дата> в ППО «Энергия» в должности водителя, с <дата> по <дата> в Селезащите г. Каскелен в должности водителя 2 класса в страховой стаж истца включению не подлежат по причине отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан выполнения работы за указанные периоды.
Требования искового заявления о включении в страховой стаж периода учебы с <дата> по <дата> в Алма-Атинском энергостроительном техникуме не подлежат удовлетворению поскольку в соответствии с пунктом 109 «и» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) засчитывается при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба.
При этом в судебном заседании установлено и не отрицалось самим ФИО1, что служба в составе Вооруженных Сил СССР у него проходила после окончания техникума, до поступления в который он трудовую деятельность не осуществлял.
Что касается требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов прохождения производственной практики в Алма – Атинском строительно-монтажном управлении треста «Средэнергомонтаж» Республики Казахстан с <дата> по <дата> и в Омском монтажном участке треста «Сибэнергомонтаж» с <дата> по <дата>, то они также подлежат отклонению поскольку документов, подтверждающих выплату истцу заработной платы в спорные периоды, и доказательств того, что в эти периоды истец осуществлял работу и иную деятельность, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в материалы дела не представлено, при этом производственная практика по своей правовой и фактической природе является составляющей частью процесса обучения и самостоятельным видом трудовой деятельности не является.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить в части.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> на Автокомбинате №1 г. Алматы в должности слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда, с <дата> по <дата> в Автоколонне <номер> в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в ОАО «Боралдай-Автоколiк» в должности водителя 2 класса, с <дата> по <дата> в ЗАО «Сервисмашиспытание» в должности водителя 2 класса.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2025 года.
Судья – И.И. Анисимов