Дело № 2-767/2025
34RS0017-01-2025-001025-73
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 ноября 2025 года рп. Иловля
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,
при секретаре Чурсиной Н.С.,
с участием представителя истца Нижне-Волжского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования – ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижне-Волжского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО2, с привлечением третьих лиц комитета природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, ФИО3 о понуждении совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Нижне-Волжское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2, в котором просило в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обязать ответчика оформить право пользования поверхностным водным объектом (р. Иловля).
В обосновании заявленных требований указано, что Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области проведено выездное обследование, которым установлено, что в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером 34:08:110101:9 севернее с.Чернозубовка Кондрашовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области у границ водного объекта установлена водозаборная станция, состоящая из электродвигателя и водяного насоса китайского происхождения производительностью 50 м3/ч, предназначенная для забора воды из водного объекта р. Иловля, для орошения, гидромелиорации, земельного участка сельскохозяйственного назначения. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 34:08:110101:9, расположенный по адресу Кондрашовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, является ФИО2
23 апреля 2025 года Нижне-Волжским межрегиональным управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования в адрес ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Ответчиком меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в добровольном порядке не приняты, что подтверждается актом обследования от 30 июня 2025 года.
В связи с чем истец вынужден обратиться с иском к ответчику в суд.
Протокольным определением Иловлинского районного суда от 25 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО3
В судебное заседание представитель истца Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования дала пояснения в основном по тексту искового заявления.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения исковых требований не возражает, обязуется исполнить решение суда в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу.
Представитель третьего лица Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО3, извещённые о месте и времени судебного заседания, для рассмотрения дела не явились, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, признаются неуважительными.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 1 Водного кодекса РФ акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ. Водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.
В соответствии с п.п. 4, 8, ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.
Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Исключением являются случаи, когда пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 ВК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ права пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретения на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель.
Согласно ст. 12 Водного кодекса РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
Согласно ч. 1 ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 Водного кодекса РФ, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
В силу ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 Водного кодекса РФ), сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование, срок водопользования.
В соответствии с пп. б п. 8 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» контрольный орган осуществляет государственный экологический контроль в отношении поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, оформление ФИО2 права пользования поверхностным водным объектом (р. Иловля) является обязательным условием для соблюдения требований пп. 2 п.З ст. 11 Водного кодекса РФ.
Как установлено в судебном заседании и из материалов дела следует, что протоколом осмотра Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области установлено, что на левом берегу участка р. Иловля западнее х. Красноярский Кондрашовского сельского поселения Иловлинского муниципального района у границ водного объекта установлена водозаборная станция (л.д. 15-19).
30 июня 2025 года Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено обследование, которым установлено, что в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером 34:08:110101:9 установлен факт наличия водозаборной станции, состоящей из электродвигателя и водяного насоса, предназначенного для забора воды из водного объекта р. Иловля (л.д. 34-40).
24 апреля 2025 года в адрес ФИО2 направлено предостережение №30250021000217861691 от 23 апреля 2025 года (л.д. 42-47).
Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:08:110101:9., пользованием которого осуществляет ФИО3 на основании договора аренды земельного участка от 25 января 2019 года
Установленные в судебном заседании обстоятельства сторонами не оспариваются, доказательств обратному, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не предоставлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность по оформлению права пользования поверхностным водным объектом (р. Иловля) для соблюдения требований пп. 2 п.З ст. 11 Водного кодекса РФ.
Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ суд, определяя срок для исполнения решения суда, учитывает конкретные обстоятельства дела и считает необходимым установить его в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Нижне-Волжского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО2 о понуждении совершить действия – удовлетворить.
Обязать ФИО2, в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, оформить права пользования поверхностным водным объектом (р. Иловля).
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025 года.
Судья А.Н. Кузнецов