Дело № 2-1-79/2025 (М-65/2025)

УИД 82RS0002-01-2025-000111-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 04 сентября 2025 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.,

при секретаре Бельском В.В.,

с участием:

представителя истца – заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края Чечулина Е.В.,

представителя ответчика – директора КГБУДО «Спортивная школа «Палана» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края к краевому государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «Палана», Министерству спорта Камчатского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тигильского района Камчатского края обратился в суд с указанным иском. Ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просил суд: обязать Министерство спорта Камчатского края в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование выполнения КГБУДО «Спортивная школа «Палана» мероприятий по организации в здании указанного учреждения, расположенном по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт.Палана, ул.имени 50-летия Камчатского комсомола, дом №1, - медицинского пункта, оборудованного в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ №1144н от 23.10.2020; обязать краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Палана» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в здании КГБУДО «Спортивная школа «Палана», расположенном по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт.Палана, ул.имени 50-летия Камчатского комсомола, дом №1, - медицинский пункт, оборудованный в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.10.2020 №1144н.

В судебном заседании заместитель прокурора Тигильского района Камчатского края ЧечулинЕ.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика – директор КГБУДО «Спортивная школа «Палана» ФИО1 исковые требования не признал, указав, что КГБУДО «Спортивная школа «Палана» заключены договоры на медицинское обслуживание воспитанников учреждения с ГБУЗ «Корякская окружная больница» и МКОУ «Паланская средняя общеобразовательная школа №1 пгт.Палана», что в условиях небольшого посёлка является достаточным.

Ответчик – Министерство спорта Камчатского края, при надлежащем извещении, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без его участия, представив письменный отзыв, в котором выражено мнение, аналогичное позиции КГБУДО «Спортивная школа «Палана».

Третье лицо – Министерство здравоохранения Камчатского края, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств не заявляло.

В соответствии со ст.167 150 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статьёй 41 Конституции РФ гарантировано право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч.6 ст.34.1 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Закон №329-ФЗ) организации, осуществляющие спортивную подготовку, создают условия для охраны здоровья лиц, проходящих в них спортивную подготовку.

Согласно п.4 ч.2 ст.34.3 Закона №329-ФЗ организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана осуществлять медицинское обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацию систематического медицинского контроля, за счёт средств, выделяемых организации, осуществляющей спортивную подготовку, на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке либо получаемых по договору об оказании услуг по спортивной подготовке.

В силу ч.4 ст.39 Закона №329-ФЗ порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п.1 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий) (утверждённого Приказом Минздрава России от 23.10.2020 №1144н), данный Порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, иных организациях для занятий физической культурой и спортом и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)», в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Указанным Порядком установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается в медицинских пунктах объекта спорта (для спортсменов, для зрителей), в структурных подразделениях по спортивной медицине (кабинет, отделение) медицинской организации, во врачебно-физкультурном диспансере и включает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь (п.7).

Организация деятельности медицинского пункта объекта спорта определена в Положении, являющимся приложением №11 к указанному Порядку. Согласно Положению на объектах спорта, спортивных сооружениях, в местах проведения тренировочных мероприятий и спортивных соревнований организуется медицинский пункт объекта спорта (п.2), в медпункте оказывается первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной формах спортсменам и специалистам, работающим со спортсменами, организаторам, зрителям, персоналу спортивных сооружений и другим лицам, находящимся на объекте спорта, в том числе на этапах медицинской эвакуации до прибытия машины скорой медицинской помощи (п.4), к функции медпункта относится, в частности, оказание медицинской помощи при возникновении жизнеугрожающих ситуаций; оказание первичной медико-санитарной помощи при заболеваниях и травмах; направление в соответствии с медицинскими показаниями в медицинскую организацию для оказания пострадавшим специализированной медицинской помощи (п.п.9, 10).

Как следует из материалов дела и установлено судом, КГБУДО «Спортивная школа «Палана» является юридическим лицом, осуществляющим подготовку, физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность.

Согласно Уставу КГБУДО «Спортивная школа «Палана» предметом деятельности Учреждения является образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта.

Между тем, медицинский пункт в КГБУДО «Спортивная школа «Палана», отсутствует, доказательств обратного суду не представлено.

Факт отсутствия в спорном объекте медпункта стороной ответчика не оспаривается, более того, как пояснил в суде директор КГБУДО «Спортивная школа «Палана», в настоящее время в помещении школы под медпункт выделен кабинет, в котором проводится ремонт и планируется к заказу необходимое оборудование.

Наличие соглашений о сотрудничестве с Корякской окружной больницей и Паланской СОШ (имеющей собственный медицинский пункт), не свидетельствует о выполнении ответчиком КГБУДО «Спортивная школа «Палана» требований закона об оказании в медпункте первичной медико-социальной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на этапах медицинской эвакуации до прибытия машины скорой медицинской помощи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований и наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку финансовое обеспечение КГБУДО «Спортивная школа «Палана» осуществляется учредителем – Министерством спора Камчатского края, то на него подлежит возложению обязанность обеспечить финансирование деятельности КГБУДО «Спортивная школа «Палана» для оказания медико-санитарной помощи.

Как следует из части2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчикам для осуществления мероприятий, направленных на исполнение заявленных требований, суд принимает во внимание всю полноту действий, которые следует провести, а также учитывает мнения лиц, участвующих в деле (а именно: отсутствие какой-либо позиции ответчиков по данному вопросу) и полагает возможным установить срок для исполнения данного решения, который испрашивает прокурор: КГБУДО «Спортивная школа «Палана» – в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, Министерству спорта Камчатского края – в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу, находя данные сроки разумными.

Доводов о необходимости установления иных, основанных на представленных доказательствах, сроков для исполнения решения суда, ответчиками не приведено.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

Принимая во внимание то, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с Министерства спорта Камчатского края не подлежат.

Доказательств того, что ответчик КГБУДО «Спортивная школа «Палана» подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.

При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и при удовлетворении его требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором её должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением, поскольку оно, в соответствии с требованиями ст.ст.45 и 38 ГПК РФ, является истцом по делу. Требования прокурора заявлены в интересах неопределённого круга лиц (граждан), то есть физических лиц.

Так как в силу пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами размер госпошлины составляет 3000 рублей, то с ответчика КГБУДО «Спортивная школа «Палана» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа «посёлок Палана» в размере 3000рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края – удовлетворить.

Обязать краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Палана» (ОГРН <***>) в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в здании КГБУДО «Спортивная школа «Палана», расположенном по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт.Палана, ул.имени 50-летия Камчатского комсомола, дом №1, - медицинский пункт, оборудованный в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.10.2020 №1144н.

Обязать Министерство спорта Камчатского края (ОГРН<***>) в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование выполнения КГБУДО «Спортивная школа «Палана» мероприятий по организации в здании указанного учреждения, расположенном по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт.Палана, ул.имени 50-летия Камчатского комсомола, дом №1, - медицинского пункта, оборудованного в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ №1144н от 23.10.2020.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Палана» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа «посёлок Палана» государственную пошлину в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2025 года.

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С. Цыганова

Секретарь судебного заседания В.В.Бельский

Подлинник подшит в деле № 2-1-79/2025 (УИД 82RS0002-01-2025-000111-82), находящемся в производстве Тигильского районного суда Камчатского края.