УИД 63RS0№ ***-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 5 октября 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2659/2022 по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к администрации городского округа Сызрань, Государственной корпорации - Фонд содействия реформирования ЖКХ, Министерству строительства Самарской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления от <дата> об отказе в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Сызрань Самарской области, Государственной корпорации - Фонд содействия реформирования ЖКХ, Министерству строительства Самарской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления от <дата> об отказе в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, который постановлением администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

17.05.2022 Комитет имущественных отношений администрации г.о. Сызрань направил в адрес ФИО1 отчет об определении стоимости (размера возмещения) за изымаемое жилое помещение по указанному адресу и проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд от 11.04.2022, согласно которому ФИО1 предложена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 320 038 руб.

Полагая, что размер выплаты предложенный ответчиком является недостаточным за изымаемое жилое помещение, 20.06.2022 ФИО1 обратилась с заявлением на получение дополнительной выплаты на приобретение жилого помещения.

28.06.2022 решением администрации г.о. Сызрань № 01-11/2956 в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Самарской области, средств бюджета г.о. Сызрань, было отказано, поскольку она не соответствует пункту 1.6 «Порядка предоставления дополнительных межгосударственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах, признанных таковыми до 01 января 2017 года», утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2021 № 471 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года», а именно, наличие на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также на дату подачи заявления о предоставлении выплаты, в собственности ФИО1 иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, находящегося в собственности административного истца - 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

По мнению истца, оспариваемое решение является незаконным, поскольку противоречит нормам ст. 32 ЖК РФ, нарушает ее права и законные интересы, поскольку истец лишается жилого помещения без равноценной компенсации его стоимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила признать незаконным решение администрации г.о. Сызрань от 28.06.2022 № 01-11/2956; обязать администрацию г.о. Сызрань принять решение об изъятии жилого помещения в следующем порядке и сроки: произвести перечисление денежных средств на расчетный счет ФИО1 в срок до 31.12.2022; обязать администрацию городского округа Сызрань Самарской области, Государственную корпорацию - Фонд содействия реформирования ЖКХ, Министерство строительства Самарской произвести перечисление денежных средств на расчётный счет ФИО1 в срок до 31.12.2022.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель – ФИО2, действующий на основании доверенности требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, указав, что <адрес> которая имелась в собственности по адресу: г. Сызрань, <адрес>, на дату признания многоквартирного дома аварийным по адресу: г. Сызрань, <адрес>, и которой она распорядилась, являлась по мнению истца непригодной для проживания, поэтому не должна учитываться. Кроме того, выплата предлагаемая ответчиком в размере 1 320 038 руб. является недостаточной для приобретения другого жилого помещения.

Представитель администрации г.о. Сызрань ФИО3, представитель Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о Сызрань ФИО4 возражали относительно заявленных требований, просили отказать в их удовлетворении.

Представитель Государственной корпорации - Фонд содействия реформирования ЖКХ», Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явились, в письменных отзывах просили рассмотреть дело без их участия, возражали относительно заявленных требований, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду ( часть 7).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м., кадастровый № ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Постановлением администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** жилой дом по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим к сносу. Отселение граждан из многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, следует произвести в срок до 2018 года ( п. 2).

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд, в том числе, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу:Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ФИО1 Указанное постановление действует в течение трех лет со дня его принятия.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 (ред. от 31.01.2022) утверждена государственная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года».

Распоряжением Правительства Самарской области от 24.02.2022 № 51-р утверждена адресная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года до 2024 года». Финансовое обеспечение мероприятий Адресной программы осуществляется в рамках государственной программы Самарской области.

На основании Государственной программы Самарской области постановлением Администрации городского округа Сызрань от 08.04.2019 № 829 (ред. от 16.12.2021 № 3270) утверждена адресная программа городского округа Сызрань «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года».

Установлено, что многоквартирный дом по адресу: г. Сызрань, <адрес> включен в адресную программу Самарской области под номером 812 (Приложение 1 Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до <дата>); в адресную программу городского округа Сызрань - под номером 39 (Приложение № *** Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до <дата>).

Из материалов дела следует, что <дата> Комитет имущественных отношений администрации г.о. Сызрань направил в адрес ФИО1 отчет об определении стоимости (размера возмещения) за изымаемое жилое помещение по указанному адресу и проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд от <дата>, согласно которому ФИО1 предложена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 320 038 руб.

Постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2021 № 471 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года», а также в рамках адресной программы Самарской области, утвержден Порядок предоставления дополнительных мер государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах, признанных таковыми до 01 января 2017 года».

Согласно пункту 1.2. Порядка, выплата предоставляется гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее соответственно - граждане, аварийное жилое помещение), органами местного самоуправления, являющимися участниками Государственной программы, принявшими решение об изъятии жилого помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выплата предоставляется гражданам на приобретение жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома), жилых помещений (двух и более квартир, комнат, жилых домов) на первичном и (или) на вторичном рынке жилья (пункт 1.4).

Согласно пункту 1.5 выплата предоставляется гражданам в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, установленной Государственной программой на реализацию мероприятий этапа, в рамках которого предоставляется такая выплата, и полученным возмещением за изымаемое недвижимое имущество.

В силу пункта 1.6 выплату имеют право получить граждане в рамках реализации мероприятий Государственной программы по расселению из аварийного жилищного фонда при соблюдении следующих условий:

а) на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату подачи заявления о предоставлении выплаты - отсутствие иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых на условиях социального найма, кроме жилых помещений, приобретенных в собственность взамен выкупленного у него жилого помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ в рамках реализации мероприятий Государственной программы;

б) ранее граждане не пользовались правом на получение выплат в рамках реализации Государственной программы на территории Самарской области.

20.06.2022 ФИО1 обратилась в администрацию г.о. Сызрань с заявлением на получение выплаты в рамках реализации адресной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года в соответствие с Порядком предоставления дополнительных мер государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах, признанных таковыми до 01 января 2017 года».

Пунктом 4.5 Порядка предусмотрено, что в течение 30 дней со дня регистрации документов, орган местного самоуправления осуществляет рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных гражданами, устанавливает соответствие граждан: требованиям, указанным впункте 1.6 Порядка, в том числе путем направления межведомственных информационных запросов, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении выплаты.

Рассматривая заявление ФИО1 и прилагаемых к нему документов, органом местного самоуправления проведена проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах. В результате проверки установлено, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в собственности ФИО1 имелось иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, а именно, 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> №КУВИ-001/2022-98721073.

Установлено, что ФИО1 распорядилась указанным недвижимым имуществом, что подтверждается договором купли-продажи <дата>, и истцом не оспаривалось.

Доводы истца и ее представителя о том, что вышеуказанное жилое помещение являлось непригодным для проживания по причине стесненности, поскольку в указанной квартире площадью 29,20 кв. м. проживали четыре человека, не могут быть приняты во внимание, поскольку в установленном законом порядке вышеуказанное жилое повешение непригодным не признавалось.

Таким образом, принимая во внимание, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в собственности ФИО1 имелось иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, что в силу приведенных выше норм законодательства является основанием для отказа в предоставлении дополнительной выплаты на приобретение жилого помещения (на предоставление дополнительных мер государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах, признанных таковыми до <дата>), следовательно, право на получение дополнительной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Самарской области, средств бюджета г.о. Сызрань, у нее отсутствовало.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 в лице представителя ФИО2 к администрации городского округа Сызрань, Государственной корпорации - Фонд содействия реформирования ЖКХ, Министерству строительства Самарской области о признании незаконным решения администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***; возложении обязанности произвести выплату, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение принято <дата>