Решение по делу № 2-179/2023 от 29.03.2023 - о возложении обязанности провести капитальный ремонт сети водоснабжения в с. Даурское Балахтинского района Красноярского края, капитальный ремонт сети водоснабжения в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края, провести капитальный ремонт каптажа с подъемным резервуаром в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края.

Дело № 2-179/2023

УИД № 24RS0003-01-2023-000118-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 29 марта 2023 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Егельской А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности провести капитальный ремонт сети водоснабжения в с. Даурское Балахтинского района Красноярского края, капитальный ремонт сети водоснабжения в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края, провести капитальный ремонт каптажа с подъемным резервуаром в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности провести капитальный ремонт сети водоснабжения в с. Даурское Балахтинского района Красноярского края, капитальный ремонт сети водоснабжения в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края, провести капитальный ремонт каптажа с подъемным резервуаром в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка в деятельности администрации Балахтинского района в части исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в собственности муниципального образования «Балахтинский район Красноярского края» находится сеть водоснабжения, расположенная в с. Даурское Балахтинского района, протяженностью 4100 м., построенная в 1979 году, с кадастровым номером №. Также, в собственности муниципального образования «Балахтинский район Красноярского края» находится водонапорная башня, расположенная по <адрес> <адрес> <адрес>, площадью застройки 31,4 м, построенная в 1969 году, с кадастровым номером № Кроме того, проверкой установлено, что в собственности муниципального образования «Балахтинский район Красноярского края» находится сеть водоснабжения, расположенная в с. Ижульское Балахтинского района, протяженностью 5 232 м., построенная в 1969 году, с кадастровым номером №. Также, в собственности муниципального образования «<адрес>» находится иное сооружение (каптаж с подъемным резервуаром), расположенное в с. Ижульское в 1300 м восточнее жилой зоны Балахтинского района, площадью 69,4 кв. м., построенное в 1969 году, с кадастровым номером №. В 2016 году между МКУ «Служба заказчика Балахтинского района» и ООО «Минусинская СПМК «Ремсельбурвод» был заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт водонапорной башни с. Даурское Балахтинского района Красноярского края, а именно установлен резервуар ёмкостью 45 кв. м, а также в 2020 году между МКУ «Служба заказчика Балахтинского района» и ООО ЭНИКС» был заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт водовода в с. Даурское Балахтинского района Красноярского края, участка водозабора - ВК №, участка водовода от водозабора до ВК № в п. Щетинкина Балахтинского района Красноярского края. Вместе с тем, в полной мере администрацией Балахтинского района не обеспечено право граждан на удовлетворение их жизненных потребностей и ранение здоровья. Таким образом, администрацией Балахтинского района обязанности по содержанию имущества, находящегося в собственности, должным образом не осуществляются, мер к проведению капитального ремонта сетей водоснабжения по всей их протяженности, а также капитального ремонта каптажа с подземным резервуаром не принято. Не принятие мер по проведению капитального ремонта сетей водоснабжения по всей их протяженности, расположенных в с. Даурское Балахтинского района Красноярского края, а также не принятие мер по проведению капитального ремонта сетей водоснабжения по всей их протяженности, иного сооружения (каптажа с подземным резервуаром), расположенных в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края создает угрозу возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водоснабжение, что в свою очередь может привести к ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, что существенным образом нарушает права граждан. Просит суд обязать администрацию Балахтинского района Красноярского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальной ремонт сети водоснабжения, расположенной в с. Даурское Балахтинского района, с кадастровым номером №, по всей ее протяженности 4100 м.; обязать администрацию Балахтинского района Красноярского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальной ремонт сети водоснабжения, расположенной в <адрес>, с кадастровым номером №, по всей ее протяженности 5 232 м.; обязать администрацию Балахтинского района Красноярского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальной ремонт иного сооружения (каптажа с подъемным резервуаром), расположенном в с. Ижульское в 1300 м восточнее жилой зоны Балахтинского района, с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Егельская А.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом уже проведенных работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения в с. Ижульское.

Представитель ответчика – администрации Балахтинского района Красноярского края ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что в период с 2013 года по 2022 год выполнялись работы по капитальному ремонту сетей водоснабжения в с. Ижульское и с.Даурское. Кроме того, сам по себе период эксплуатации сетей не является основанием для проведения капитального ремонта. Также в случае удовлетворения исковых требований денежные средства по государственной программе Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», будут выделены не ранее весны 2024г., а проведение ремонтных работ возможно только в летний период, поэтому в указанный прокурором срок исполнение решения суда не возможно.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 3 и 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 1.1 ст. 6 данного Закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 07.12. 2011 № 416-ФЗ).

Судом установлено, что в собственности Муниципального образования Балахтинский район Красноярского края находятся сооружения коммунального хозяйства: сеть водоснабжения с кадастровым №, протяженностью 5232 м., год ввода в эксплуатацию 1969, местоположение: Россия, Красноярский край, Балахтинский район, с. Ижульское; каптаж с подземным резервуаром с кадастровым №, площадью 69,4 кв.м., год завершения строительства 1969, местоположение: Красноярский край, Балахтинский район, с. Ижульское в 1300 м. восточнее жилой зоны; сеть водоснабжения с кадастровым №, протяженностью 4100 м., год ввода в эксплуатацию 1979, местоположение: Россия, Красноярский край, Балахтинский район, с. Даурское; водонапорная башня с кадастровым №, площадью 31,4 кв.м., год завершения строительства 1969, местоположение: Россия, <...>.

По информации Администрации Балахтинского района Красноярского края от 15.03.2023 года, в с. Ижульское с 2013 года по 2022 год ООО ЖКХ «Приморье» выполняло работы по капитальному ремонту сетей водоснабжения и каптажа с подъемным резервуаром. В 2020 году администрация Балахтинского района в с. Даурское провела работы по ремонту водопроводной сети протяженностью 90 м. Объекты водоснабжения на территории Приморского сельсовета являются собственностью МКУ "Управление имуществом, землепользования и землеустройства".

Указанная информация подтверждается: муниципальным контрактом на выполнение работ по проведению капитального ремонта водонапорной башни с. Даурское № от 16.08.2016 года и актом о приемке выполненных работ от 13.09.2016 года; муниципальным контрактом на капитальный ремонт водовода в с. Даурское, участок водозабор – ВК № и актом о приемке выполненных работ от 10.12.2020 года.

По информации администрации Балахтинского района Красноярского края от 29.03.2023 года №, в период с 2013 года по 2022 год ООО ЖКХ «Приморье» (учредитель администрация района) выполняло работы по капитальному ремонту сетей водоснабжения в с. Ижульское. В связи с чем, в настоящее время необходимо провести: капитальный ремонт сети водоснабжения, расположенной в с. Даурское Балахтинского района, по всей ее протяженности 4100м. (к/н №); капитальный ремонт водовода расположенного в с. Ижульское Балахтинского района, общей протяженностью 1500м. из которых 50м- от каптажа до ВК1 и 1450м.- от ВК1 до водонапорной башни; капитальный ремонт сети водоснабжения, расположенной в с. Ижульское Балахтинского района, протяженностью 800м. по ул. Мира (это протяженность и всей улицы) (№); капитальный ремонт иного сооружения (каптаж с подземным резервуаром), расположенного в с. Ижульское (к№).

Таким образом, судом установлено, что администрацией Балахтинского района Красноярского края в полной мере не организовано водоснабжение населения в с. Даурскуое и с. Ижульское в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством РФ, не обеспечено право граждан на удовлетворение их жизненных потребностей и сохранение здоровья.

При таких обстоятельствах, учитывая, что невозможность обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения населения муниципального образования, повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора.

При установлении срока исполнения возложенной обязанности суд принимает во внимание характер и последствия допускаемых нарушений, а также объем подлежащих совершению организационных и иных мероприятий, в связи с чем, устанавливает срок исполнения решения суда в части ремонта сетей водоснабжения в срок до 01.09.2024 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать администрацию Балахтинского района Красноярского края в срок до 01.09.2024 года провести капитальный ремонт:

- сети водоснабжения, расположенной в с. Даурское Балахтинского района Красноярского края, с кадастровым номером № по всей ее протяженности 4100 м;

- водовода, расположенного в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края, общей протяженностью 1500м., из которых 50 м - от каптажа до ВК1 и 1450 м- от ВК1 до водонапорной башни;

- сети водоснабжения, расположенной по ул. Мира в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края, протяженностью 800 м, с кадастровым номером №;

- иного сооружения (каптаж с подземным резервуаром) с кадастровым номером №, расположенного в с. Ижульское Балахтинского района Красноярского края, в 1300 м восточнее жилой зоны Балахтинского района.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023г.