ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2023 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Шишкина Н.Е. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, прож. без постановки на регистрационный учет по адресу: Россия, <адрес> «И» -1, неработающего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут гражданин <адрес> ФИО3, находясь в районе <адрес> «А» по <адрес> в <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (действующего патента (разрешения) на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельств а о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение по очной или очно-заочной форме обучения), а именно: въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, оформил постановку на миграционный учет сроком по ДД.ММ.ГГГГ. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно. Находясь на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации, допустил нарушение ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не ФИО1, пояснив, что вынужден проживать в России в связи с уходом за дочерью, страдающей психическим заболеванием.

Выслушав участников, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 А. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении;

- рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от 25.08.2023

Протокол об административном правонарушении составлен, содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, принимается судом в качестве допустимого доказательства, исследованные судом доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд ФИО1 их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 А. в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 не отрицал, что у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 А. от административной ответственности не усматривается.

Из представленных материалов следует, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и принудительного выдворения.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона №- ФЗ от 15.08.1996г. « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 незаконно находится на территории Российской Федерации, доказательств того, что им были приняты меры к тому, чтобы узаконить своё пребывание на территории Российской Федерации, либо выехать с территории Российской Федерации самостоятельно, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

ФИО3 представил свидетельство о заключении брака и свидетельство о рождении ФИО1 Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которой, с его слов, он осуществляет уход. Вместе с тем, из представленных медицинских документов следует, что несовершеннолетняя ФИО1 Ф.А. проживала с родителями, а осенью 2022 переехала в <адрес> к сестре, уполномоченными лицами выявлены факты ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, следствием чего стало совершение несовершеннолетней суицида, в связи с чем доводы ФИО1 А. относительно того обстоятельства, что он ухаживает за несовершеннолетним ребенком, суд ФИО1 несостоятельными.

При назначении наказания судья учитывает факт того, что ранее ФИО3 допускал незаконное пребывание на территории Российской Федерации, в связи с чем был привлечен к административной ответственности с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, а так же то, что ФИО3 не представил доказательства, подтверждающие нуждаемость родственников в его опеке или попечительстве, а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО1 А. за пределами Российской Федерации при их действительно стойком наличии. Кроме того, судьей учитывается отношение ФИО1 А. к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, их игнорирование.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, и сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а потому не являются поводом для освобождения ФИО1 А. от ответственности.

Учитывая изложенное, судья полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей (2000 рублей 00 копеек), с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Приведение в исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> и ЕАО.

В соответствии с ч 1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам.

Получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, код ОКАТО 08401000000, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, УИН 18№, номер счета получателя платежа 03№ в отделении Хабаровск Банка России //УФК по <адрес>, БИК 010813050, код бюджетной классификации КБК 18№.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Шишкина Н.Е.