Дело № 2-1059/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1059/2023 по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области об обязании включить в страховой стаж период обучения, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области об обязании включить в страховой стаж период обучения, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что он с 26.04.2006г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.7.1 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Полагая, что размер выплачиваемой пенсии по старости является заниженным, не соответствующим трудовому стажу, размеру заработка, получаемому на протяжении всей трудовой деятельности, размеру уплаченных страховых вносов по обязательному пенсионному страхованию, ФИО1, обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете назначенной пенсии, а также предоставлении подробного расчета назначенной пенсии по старости, сведений о трудовой и иной деятельности, включенной в трудовой стаж.

Ответчиком 22.12.2022г. направлен ответ №, из которого следует, что в страховой стаж истца не включен период обучения с 01.09.1964г. по 16.09.1970г. в Карагандинском политехническом институте.

Истец считает, что данный период необоснованно не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку в выплатном деле имеется копия диплома.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1964г. по 16.09.1970г. в Карагандинском политехническом институте, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что отражено в расписке об уведомлении о дате рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Дело в отсутствие неявившегося истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Как следует из материалов дела, с 26.04.2006г. ФИО1, является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчетный размер пенсии ФИО1, был определен исходя из трудового стажа 31 год 8 месяцев 10 дней и отношение заработной платы за период с 01.01 1985 по 31.12.1989 гг. (максимально учитываемое отношение заработков – 1,2, фактическое -1,844).

Пенсионный капитал за периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. формируется из суммы страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии. Периоды работы после 01.01.2002 засчитываются только в страховой стаж для определения права на пенсию, продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет (трудовой стаж до 01.01.2002 ФИО1, учтен в полном объеме.) Оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, произведена в порядке, установленном ст. 30 и. 3 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.122013г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Таким образом, в силу действующего пенсионного законодательства перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

Как усматривается из материалов пенсионного (выплатного) дела ФИО1, с заявлениями о перерасчете пенсии в ГУ ОПФР по Ростовской области в установленном законом порядке не обращался.

ФИО1, обращался в территориальный пенсионный орган, его обращения рассмотрены в порядке ФЗ №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которыми разъяснено, что размер пенсии исчислен по наиболее выгодному для ФИО1, варианту.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, по правилам, закрепленным Федеральным законом «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

Размер страховой пенсии устанавливается в соответствии со ст. 15 ФЗ №400 и зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

ИПК рассчитывается из пенсионных прав застрахованного лица, сформированных из продолжительности страхового стажа и заработка по состоянию на 01.01.2002 г. с учетом начисления и уплаченных в ПФР страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2015г.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400 размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст=ИПК*СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент,

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

При расчете суммы ИПК за периоды до 1 января 2015 года подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2014 года, то есть исходя из стажа работы до 1 января 2002 года, коэффициента заработной платы, суммы валоризации за советский стаж работы до 01.01.1991 года и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года - 64,10 рубля.

Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом.

К сумме полученных коэффициентов прибавляются пенсионные коэффициенты, заработанные после 1 января 2015 года.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 3 части 2 ст. 18, осуществляется по формуле:

СПст = СПстп + (IHIKi / К / КН х СПК), где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

Суд учитывает, что возможность зачета периодов учебы в страховой стаж для конвертации пенсионных прав предусмотрена лишь при расчете пенсии на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, однако в данном случае пенсионным органом при назначении пенсии истцу выбран наиболее выгодный для него вариант расчета размера пенсии, поскольку закон предписывает пенсионному органу при определении объема пенсионных прав застрахованных лиц выбрать наиболее выгодный для них вариант расчета страховой пенсии.

Размер пенсии истца, рассчитанный в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и получаемой истцом в настоящее время составляет 19 884,80 руб., что подтверждается ответчиком.

При условии зачета периода учебы: с 01.09.1964г. по 16.06.1970г. в Карагандинском политехническом институте размер пенсии ФИО1,, рассчитанный в соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ будет составлять 12845,13 руб., из которых 42,642*123,77 = 5277,80 страховая часть и 7537,33 - фиксированная выплата, исходя из расчета:

Расчетная пенсия по ст.30 п.4 651,62 = 972,57 * 67%

С учетом ограничения: 622,68= (185,32*3 +12%)

С учетом надбавок: 722,68 = 622,68 + 0,00 + 0,00 + 100,00

722,68 - 450=272,68

Пенсионный капитал 45810,24 = 272,68 * 168 45810,24/168*5,6148= 1531,04/64,10 = 23,885

Валоризация:45810,24*(10%+29%)=17865,99/168*5,6148=597,11/64,10=9,315

Взносы: 9,442

ИПК=42,642 (23,885+9,315+9,442)

Исходя из представленных вариантов расчета, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии ФИО1, произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.

Поскольку ответчик не принимал решения об отказе истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости, конституционное право истца на пенсионное обеспечение нарушено не было.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статье 56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 ГПК РФ, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 ГПК РФ о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом в материалы дела не представлено расчета, подтверждающего, что включение в его страховой стаж спорного периода обучения сделает наиболее выгодным для истца вариант расчета, предусмотренный пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Таким образом, произведенный пенсионным органом в отношении истца расчет пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушает, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, так как нарушения прав истца при выплате пенсии ответчиком допущено не было.

Требования истца о взыскании судебных расходов производно от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано, в связи с чем данное требования также подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) об обязании включить в страховой стаж период обучения, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 года.