№5-77/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 31 января 2025 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО6», юридический адрес: ..., пом. 4, ИНН/КПП ...,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2025 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск, Заинском районе (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) ФИО1 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ФИО9 16» в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время приняты меры к устранению нарушений, проведена дератизация помещения магазина, ремонтные работы. Просила при назначении наказания ограничиться штрафом, либо приостановлением деятельности на минимальный срок.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статье 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24 и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В силу пункта 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1617 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают: организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на принадлежащей им территории, обеспечение грызунонепроницаемости зданий и построек; проведение профилактических дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на принадлежащей им территории.

В силу пункта 10.8 СП 2.3.6.3668-20 в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил. В объектах торговли не допускается содержать животных и птиц.

Из материалов дела следует, что 17 января 2025 года с 11 часов 50 минут до 14 часов, 27 января 2025 года с 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут при осуществлении внеплановой выездной проверки на основании решения от 16 января 2025г. № 46/09-вп/в, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) - заместителем Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО2, в отношении ФИО10», фактический адрес осуществления деятельности: ..., магазин «... (основной вид деятельности - торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 47.19) установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно:

- не обеспечена грызунонепроницаемость помещений магазина: перед входом в торговый зал в панельном потолке и стеной имеется большое отверстие; в торговом зале 20 вентиляционных выходов имеют сквозные отверстия, которые не закрыты защитными сетками; входная раздвижная дверь на дебаркадер полностью не закрывается, имеется большая щель снизу между дверью и порогом; частично не заделаны места стыков и выхода коммуникаций; имеются щели и отверстия в стенах торгового зала; в помещении для хранения вспомогательных материалов и в санитарном узле для сотрудников имеются отверстия в потолке, вследствие отсутствия потолочных панелей; в торговом зале за стеллажами на полу обнаружены мертвые особи мышевидных грызунов, таким образом, инженерно-технические мероприятия по защите помещений от проникновения грызунов проводятся не в полном объеме, что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.1617 СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- не обеспечена защита помещений магазина от птиц: по магазину, над продуктами питания летают воробьи; в торговом зале за стеллажами на полу обнаружен мертвый воробей, что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1396 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п.10.8 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- не обеспечена защита помещений магазина от насекомых: в магазине обнаружен живой таракан, договор на проведение дезинсекционных мероприятий отсутствует, что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1396 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- не осуществляется контроль за санитарно-техническим состоянием помещений магазина: потолки, стены и частично полы торгового зала с дефектами в виде сколов, частично на стенах отсутствует покрытие, потолок частично со следами сильного затопления, стены со следами затопления, в помещении для хранения вспомогательных материалов и в санитарном узле для сотрудников отсутствуют потолочные панели; потрескавшаяся побелка, стены с наличием щелей и отверстий, что затрудняет проведение уборки помещений влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- не осуществляется контроль за санитарно-гигиеническим состоянием помещений магазина: на дебаркадере рассыпаны кондитерские изделия, в торговом зале (на стеллажах с продуктами питания, оконных проемах, стеллажных ригелях, системах отопления, под подтоварниками) - большое количество паутины, стены со следами помета птиц, толстый слой пыли, в том числе от ремонтных работ (на момент осмотра в магазине идут ремонтные работы), на полу в углах скопление грязи, помет птиц, куски старой штукатурки, таким образом, влажная уборка с применением моющих средств во всех помещениях проводится не качественно, что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.4, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- не осуществляется контроль за помещениями магазина: не выделено отдельное место для обработки используемых в торговом объекте тележек для самообслуживания, моются на улице (тележки со следами застаревшей грязи), что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.3 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" и классифицируется по ст.6.4. КоАП РФ.

Указанные недостатки являются нарушением требований статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1617 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 4.4, 5.3, 5.7, 10.4, 10.5, 10.8 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Факт совершения ФИО11 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра от 17.01.2025, от 27.01.2025; фотоматериалами от 17.01.2025, от 27.01.2025; объяснение представителя ФИО5 от ..., от ...; договором аренды ... от ..., и другими материалами дела.

Доказательств, указывающих на отсутствие вины ФИО12» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО13» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность, признание вины и раскаяние.

Между тем, характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью покупателей и работников магазина «ФИО15», а именно: грызуны являются переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний (геморрагической лихорадки с почечным синдромом, туляремии, лептоспироза, чумы и других); не соблюдение инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов способствует их миграции и распространению грызунов, оказывающих вредное воздействие на человека и окружающую его среду, и являющихся переносчиками возбудителей природно-очаговых инфекционных заболеваний человека; ненадлежащее покрытие потолка, стен и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний.

В связи с этим, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ФИО14 16» по эксплуатации магазина «Светофор», расположенного по адресу: ..., сроком на 30 суток.

Разъяснить ФИО16 что согласно части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО17 (ОГРН ...), юридический адрес: ..., пом. 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации магазина «Светофор», расположенного по адресу: ..., сроком на 30 суток, начиная с 08 часов ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин