Дело №

УИД 35RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 14 мая 2025 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Кулагиной Е.А. при секретаре Суворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области к казенному учреждению Кичменгско-Городецкого муниципального округа «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» о возложении обязанности организовать проведение анализа содержания радионуклидов в воде,

установил :

главный государственный санитарный врач по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области (далее по тексту также истец) обратился в суд с исковым заявлением к казенному учреждению Кичменгско-Городецкого муниципального округа «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» (КУ «Центр по обеспечению деятельности», ответчик), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 16 апреля 2025 года, просит обязать ответчика в срок до 01 декабря 2025 года организовать проведение анализа содержания радионуклидов в воде, подаваемой централизованной системой водоснабжения от артезианской скважины № в <...> централизованной системой водоснабжения № в с.Кобыльск Кичменгско-Городецкого района Вологодской области, ул.Набережная, д.№. При совместном присутствии в воде нескольких радионуклидов должно выполняться условие ? Аi/ УВi?1, где: Аi – удельная активность i-го радионуклида в воде, Бк/кг; УВi – соответствующий уровень вмешательства радионуклида в соответствии с требованиями пункта 18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В обоснование исковых требований указал, что в период с 11 июня 2024 года по 22 июля 2024 года в отношении КУ «Центр по обеспечению деятельности» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства. В адрес КУ «Центр по обеспечению деятельности» вынесено предписание об устранении нарушений, которое в части организации проведения анализа содержания радионуклидов в воде, подаваемой централизованной системой водоснабжения от артезианской скважины № в <...> централизованной системой водоснабжения № в с.Кобыльск Кичменгско-Городецкого района Вологодской области, ул.Набережная, д.№, не исполнено.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом полномочий, предоставленных статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно статье 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Исходя из указанной нормы, обязанность по соблюдению конкретных требований санитарного законодательства обусловлена теми видами деятельности, которые осуществляет хозяйствующий субъект.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с пунктом 18 СанПиН 1.2.3685-21 при превышении скрининговых показателей проводится анализ содержания радионуклидов в воде. Определение радона для подземных источников водоснабжения является обязательным.

При совместном присутствии в воде нескольких радионуклидов должно выполняться условие ? Аi/ УВi?1, где:

Аi - удельная активность i-го радионуклида в воде, Бк/кг;

УВi - соответствующий уровень вмешательства радионуклида.

При невыполнении условия оценка воды проводится в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Великоустюгским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области на основании решения начальника отдела от 04 июня 2024 года в отношении КУ «Центр по обеспечению деятельности» в период с 11 июня 2024 года по 22 июля 2024 года проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований санитарного законодательства.

Согласно акту проверки от 22 июля 2024 года в деятельности КУ «Центр по обеспечению деятельности» выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в тот же день вынесено предписание №35-14/28-19023-2024 организовать проведение анализа содержания радионуклидов в воде, подаваемой централизованной системой водоснабжения от артезианской скважины № в <...> централизованной системой водоснабжения № в с.Кобыльск Кичменгско-Городецкого района Вологодской области, ул.Набережная, д.№ и нецентрализованного источника водоснабжения артезианской скважины № в д.Алферово Кичменгско-Городецкого района Вологодской области, на основании пункта 18 СанПиН 1.2.3685-21, установлен срок исполнения предписания – 22 октября 2024 года.

Решением начальника отдела от 02 декабря 2024 года КУ «Центр по обеспечению деятельности» предоставлена отсрочка исполнения указанного предписания до 17 марта 2025 года.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что 04 декабря 2024 года начальником отдела вынесено решение, которым предписание в части организации проведения анализа содержания радионуклидов в воде, подаваемой из нецентрализованного источника водоснабжения артезианской скважины № в д.Алферово Кичменгско-Городецкого района Вологодской области, снято с контроля ввиду исполнения, в связи с чем истцом 16 апреля 2025 года уточнены первоначально заявленные исковые требования.

На момент вынесения судом решения в материалы дела также представлены: протокол испытаний №ВП-12002 проб питьевой воды, отобранной в скважине № <...> №; протокол испытаний №ВП-12003 проб питьевой воды, отобранной в скважине № <...> №, в которых отражены результаты исследования воды (номенклатура показателей, единицы измерения; значение показателей; ПДК; метод испытаний).

При таких обстоятельствах на момент вынесения судом решения правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

главному государственному санитарному врачу по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области в удовлетворении исковых требований к казенному учреждению Кичменгско-Городецкого муниципального округа «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» о возложении обязанности организовать проведение анализа содержания радионуклидов в воде отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.