УИД 03RS0005-01-2025-002601-54
№2-5258/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2025 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Киньдибековой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения.
В обоснование иска указал, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением суда его родители ФИО7 и ФИО8 лишены родительских прав.
Истец утверждает, что не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением до вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от 29.02.2012№-ФЗ, и что за ним сохраняется право на обеспечение жильем согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ. Истец обращался к ФИО1 с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако ему было отказано во включении в список распоряжением ФИО3 <адрес> го <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с чем он не согласен.
Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО10 подтвердила надлежащее извещение истца о времени и месте судебного заседания, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
В ходе судебного заседания судом задавался представителю истца ФИО10 вопрос об обжаловании истцом распоряжения ФИО3 <адрес> го <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а также имеется ли намерение уточнить иск.
Представитель истца подтвердила, что данное распоряжение не обжаловалось, исковые требования не уточнила.
Представитель ФИО1 го <адрес> РБ ФИО11 с исковым требованием не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении иска. Поддержала возражения на иск, указывая, что истец право на предоставление жилья во внеочередном порядке не имеет. Распоряжением ФИО3 <адрес> го <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р не оспорено и не отменено. Возложение обязанности на ФИО1 предоставить жилое помещение необоснованно.
Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.
В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истец утратил право на обеспечение жильем, так как не встал на учет до достижения 23 лет.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ФИО1, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, постановлением Главы ФИО3 <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановлено назначить опекуном ФИО12
Решением ФИО5 районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО8 лишены родительских прав на несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФИО3 <адрес> го <адрес> РБ с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ФИО3 <адрес> го <адрес> РБ №-р, заявителю ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Данное распоряжение заявителем не обжаловалось.
ФИО1 <адрес> го <адрес> РБ представлены копии документов в отношении ФИО2
Согласно регистрационного досье о регистрации граждан РФ (СМЭВ 3) ФИО2 был зарегистрирован:
1. по месту пребывания с 23.01.2018г. по 07.02.2020г. по адресу: РБ, <адрес>;
2. по месту жительства с 07.02.2020г. по 15.03.2024г. по адресу: РБ, <адрес>.
ФИО4 МР <адрес> РБ в ответ на запрос ФИО3 <адрес> го <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ представила ответ о том, что ФИО2 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не состоит. ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлялось.
Также отделом опеки и попечительства ФИО4 <адрес> го <адрес> РБ представлены сведения об отсутствии в отношении ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес> сведений о принятии (непринятии) указанного гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях как ребенка-сироты. Личным делом не располагают.
По сведениям Роскадастра от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2 и ФИО13 имеется земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, вид зарегистрированного права: общая долевая собственность, доля в праве 2/4 в совместной собственности, совместно с долями в праве по 1/4 с ФИО14 и ФИО15
На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона №159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
При этом предоставление жилого помещения лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условия получения такой социальной поддержки.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» республиканский орган исполнительной власти в сфере социальной защиты населения формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з (далее – Закон №-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Согласно постановлению Правительства РБ от 06.09.2013г. № «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» жилые помещения для детей- сирот предоставляются на основании списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
На основании постановления Правительства Республики Башкортостан № от 01.10.2019г. «Об утверждении Порядка взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан при организации работы по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" формирование списка по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется органом местного самоуправления Республики Башкортостан, формирование сводного списка - республиканским органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения (Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан).
В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998г. №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по городскому округу <адрес> Республики Башкортостан истец не включен.
Истец не представил доказательств своевременного обращения для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет.
Принятое ФИО3 <адрес> го <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ №-р распоряжение об отказе ФИО2 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями не было обжаловано в установленном порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца ФИО2 об обязании ФИО1 предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении исковых требования ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья: Ю.В. Проскурякова
Решение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2025 года.
Судья: Ю.В. Проскурякова