Дело № 2-2181/2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.12.2025 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.

при участии помощника судьи Цукановой Е.С.

с участием помощника прокурора Надеждинского района Приморского края Гараниной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах ФИО2 ФИО8 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Надеждинского района обратился в суд с иском в администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности предоставить ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>.

В обоснование требований прокурор указал, что Прокуратурой Надеждинского района на основании обращения ФИО2, проведена проверка исполнения администрацией Надеждинского муниципального района требований жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что на территории Тавричанского сельского поселения <адрес> в период с 1936 по 1996 осуществляло деятельность угледобывающее предприятие - ЖКО Шахтоуправление «Тавричанское», в 1996 году ликвидировано. У ЖКО Шахтоуправления «Тавричанское» Надеждинского района в собственности находилось жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение передано по договору социального найма в бессрочное владение и пользование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (далее - Наниматель). В соответствии с выпиской из поквартирной карточки в данном жилом помещении ФИО10. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации по смерти, к членам семьи нанимателя отнесен ФИО2 (сын), который с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время прописан в данном жилом помещении. Указанное лицо фактически проживало в жилом помещении и имеет регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении по настоящее время.

В ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что с 2014 года по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию новый МКД с присвоением нового адреса, а именно <адрес>.

Согласно информации Государственного казённого учреждения «Государственный архив Приморского края» сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Администрация Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края информацией о сносе многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: <адрес>, о признании данного дома аварийным, о расселении граждан, не располагает.

В ходе проведения проверки установлено, что администрацией Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района, сведения о доме и документы о переселении граждан отсутствуют, в связи с передачей их в администрацию Надеждинского муниципального района.

Согласно информации Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края установлено, что сведения о переселении граждан, зарегистрированных в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, до настоящего времени администрацией Надеждинского муниципального района, в нарушение требований жилищного законодательства, гражданину, занимающему жилое помещение в снесенном многоквартирном <адрес>, не предоставлено иное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем прокурор обратился в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Гаранина При секретаре ФИО6, поддержала доводы изложенные в иске, настаивала на его удовлетворении.

ФИО2 уведомлённый надлежащим образом о дате судебного заседания в судебное заседание не явился.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку как малоимущий на учете ФИО2 не состоял, с заявлением не обращался, жилой дом в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края не передавался и не сносился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плаз из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Органы государственной власти и местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище. Оказание помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, отвечает провозглашенным частью 1 статьей 7 Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188- ФЗ (далее по тексту - ЖК РФ) предусмотрено, что органы государственной власти и местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

В ч. 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основания и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания носит компенсационный характер и не связано с конкретным правом, на котором гражданину принадлежит жилое помещение, признанное непригодным для проживания.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 551-0-0, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. ,

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Также в ней нет указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Судом установлено, что на территории Тавричанского сельского поселения <адрес> в период с 1936 по 1996 осуществляло деятельность угледобывающее предприятие - ЖКО Шахтоуправление «Тавричанское», которое в 1996 году ликвидировано.

У ЖКО Шахтоуправления «Тавричанское» Надеждинского района в собственности находилось жилое помещение по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение передано по договору социального найма в бессрочное владение и пользование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки в данном жилом

помещении ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации в связи со смертью. Членам семьи нанимателя являлся сын ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован в данном жилом помещении, которое фактически снесено.

Согласно открытым данным сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства установлено, что с 2014 года по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию новый МКД с присвоением нового адреса, а именно <адрес>.

Согласно информации Государственного казённого учреждения «Государственный архив Приморского края» сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Администрация Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края информацией о сносе многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: <адрес>, о признании данного дома аварийным, о расселении граждан, не располагает.

В администрации Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района сведения о доме и документы о переселении граждан отсутствуют, в связи с передачей их в администрацию Надеждинского муниципального района.

Согласно информации Администрации Надеждинского муниципального района <адрес> установлено, что сведения о переселении граждан, зарегистрированных в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, на месте расположения жилого дома истца по <адрес> в настоящее время возведен жилой многоквартирный дом. Однако до настоящего времени администрацией Надеждинского муниципального района, в нарушение требований жилищного законодательства, гражданину, занимающему жилое помещение в снесенном многоквартирном <адрес>, не предоставлено иное благоустроенное жилое помещение.

ФИО2 в настоящее время проживает в доме по адресу: <адрес>, который находится в аварийном состоянии по причине разрушения его основных конструктивных элементов, в связи с чем, имеется опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об переселении в другое жилое помещение, а также в отсутствие возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Изложенное свидетельствует о возникновении у администрации Надеждинского муниципального района в силу действующего законодательства обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В нарушение установленных норм действующего жилищного законодательства администрация Надеждинского муниципального района не предприняла мер по предоставлению истцу иного жилого помещения по договору социального найма.

Право истца на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей. Отсутствие у органа местного самоуправления жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, не может служить основанием для отказа в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах ФИО2 ФИО11 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края предоставить ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес> в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025.

Судья: С.Б. Хрещатая