Решение по делу № 2-Я-433/2024 от 03.03.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов ухода за престарелым, достигшим 80 лет, в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-Я-56/2025 (2-Я-433/2024)

УИД 21RS0014-02-2024-000633-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года село Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов ухода за престарелым, достигшим 80 лет, в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее – ОСФР) с учетом последующего изменения о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов ухода за престарелым, достигшим 80 лет, в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что 27.02.2024 она в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик своим решением от 04.03.2024 № 015-000-03-03-02/709 отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в 2024 году 28,2, в связи с не достижением возраста и обращением за пенсией ранее установленного срока. С этим решением она не согласна по следующим основаниям. В страховой стаж не включены периоды с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009, когда она осуществляла уход за престарелой В.Н.К., дата г.р., по той причине, что отсутствует письменное подтверждение члена семьи лица, за которым осуществлялся уход. О необходимости подтверждения ее своевременно не извещали, поэтому она не могла своевременно исправить допущенную ПФР ошибку в системе персонифицированного учета. При этом факт ухода за В.Н.К. могут подтвердить свидетели. Просила признать указанное выше решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии незаконным, включить периоды с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009 в ее страховой стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения - с 27.02.2024.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, воспользовалась услугами представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и вновь привела их суду. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. При этом от его представителя по доверенности Н. поступило заявление, в котором она, указав, что решение ОСФР от 04.03.2024 № 015-000-03-03-02/709 является законным, так как у ФИО1 на момент обращения в 2024 году требуемой величины пенсионного коэффициента 28,2 не было; периоды с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009 как периоды осуществления ухода за престарелым, достигшим 80 лет, не могли быть включены, так как отсутствовало письменное подтверждение лица, за которым осуществлялся уход, или его законного представителя о том, что за ним действительно осуществлялся уход ФИО1; поэтому ОСФР исковые требования не признает в полном объеме; просила рассмотреть дело без участия представителя ОСФР.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

27.02.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 40-42).

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от 04.03.2024 № 015-000-03-03-02/709, последнее, рассмотрев заявление ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, поступившее в ОСФР 27.02.2024, приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости: 1) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2 (фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 26,642), 2) в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с не достижением возраста и обращением за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста). Согласно решению суда на день обращения с заявлением ФИО1 имеет фактическую продолжительность страхового стажа – 20 лет 10 месяцев 23 дня (с учетом Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004) при требуемой продолжительности страхового стажа - 15 лет; в страховой стаж не включены периоды ухода за нетрудоспособными лицами с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009, поскольку отсутствует письменное подтверждение члена семьи лица, за которым осуществлялся уход (согласно п. 34 Правил № 1015) (л.д. 30-31).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к этому закону, право на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении возраста 60 лет при наличии в 2033 году страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30,0.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в соответствии с которым ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, страховая пенсия по старости досрочно назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения восьмилетнего возраста, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии требуемой величины ИПК в соответствующем году (28,2 в 2024 году).

В соответствии с пунктом 6 части 1 и частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 данного Федерального закона, которые им предшествовали и (или) за ними следовали (независимо от их продолжительности).

Согласно п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила), при раздельном проживании лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (абзац 2).

Из паспорта № В.Н.К. установлено, что она родилась дата в адрес, регистрирована по адресу: адрес (л.д. 43).

30.07.2009 она обратилась в УПФР (ГУ) в Янтиковском районе Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о том, что с 1 августа 2009 года за ней осуществляет уход Д.А., проживающая по адресу: адрес (л.д. 38).

11.08.2009 Д.А. обратилась в УПФР (ГУ) в Янтиковском районе Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении компенсационной выплаты за уход (л.д. 37).

17.08.2009 УПФР (ГУ) в Янтиковском районе Чувашской Республики-Чувашии принято решение о назначении В.Н.К. компенсации в размере 1200 руб. на срок с 01.08.2009 по 31.08.2039 (л.д. 37).

В материалах пенсионного дела письменного подтверждения В.Н.К. о том, что в периоды с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009 уход за ней осуществляла ФИО1, не имеется.

Из справки о смерти № С-00041 от дата видно, что В.Н.К. умерла дата (л.д. 32).

09.02.2024 главным специалистом-экспертом клиентской службы (на правах группы) в Янтиковском муниципальном округе Чувашской Республики Т, и специалистом-экспертом клиентской службы И. была произведена проверка факта осуществления ухода ФИО1, проживающей по адресу: адрес, за престарелой, достигшей 80 лет, за В.Н.К., проживающей по адресу: адрес, умершей дата. В ходе обследования были опрошены:

- З.Н.П., проживающая по адресу: адрес, паспортные данные: №, дочь В.Н.К.,

- К., дата г.р., проживающая по адресу: адрес, паспортные данные №, племянница В.Н.К.

В результате обследования выявлено, что указанные свидетели подтвердили, что ФИО1 действительно в периоды с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009 осуществляла уход за В.Н.К., являвшейся престарелой, достигшей 80 лет, ежедневно приходила к ней и ухаживала, однако не подтвердили документально, что они являются членами семьи В.Н.К.

О проверке той же датой составлен акт обследования фактических обстоятельств осуществления ухода за престарелым, достигшим возраста 80 лет (л.д. 28).

Из-за не подтверждения факта, что свидетели являются членами семьи В.Н.К., оспариваемые периоды в силу п. 34 Правил не могли быть включены в страховой стаж ФИО1

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм закона, с учетом того, что при имеющемся страховом стаже у ФИО1, обратившейся с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, не хватало требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дата ОСФР вынесло законное решение № 015-000-03-03-02/709 об отказе ей в назначении указанной пенсии.

Поэтому иск в части признания указанного решения незаконным является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании свидетель З.Н.П. пояснила, что она приходится В.Н.К. дочерью, и что ФИО1 действительно в периоды с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009 осуществляла уход за ее матерью - В.Н.К., являвшейся в указанные годы престарелой, достигшей 80 лет, ежедневно приходила к ней и ухаживала.

По смыслу нормы ст. 2 Семейного кодекса РФ членами семьи являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

Согласно личным документам З.Н.П.: паспорту №, свидетельству о рождении II-РЛ № от дата, справке о заключении брака №-З от дата, - З.Н.П. (по рождению – В.) Н.П. родилась дата в адрес; ее родителями записаны: отцом – В.П.П., матерью – Д.Н.К.; зарегистрирована по адресу: адрес (л.д.48, 47, 33).

Из сообщения Отдела администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 25.01.2025 следует, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от дата, место государственной регистрации – адрес, В.П.П. и Д.Н.К.. После заключения брака жене присвоена фамилия – В. (л.д. 58).

То есть, брак между родителями З.Н.П. был заключен после ее рождения, мать изменила свою фамилию «Д.» на «В.» после заключения брака, в связи с чем в свидетельстве З.Н.П. мать указана по фамилии «Д.».

Таким образом, свидетель З.Н.П. приходится умершей В.Н.К. дочерью, а значит, членом ее семьи.

В связи с чем ее подтверждение о том, что ФИО1 действительно в периоды с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009 осуществляла уход за ее престарелой матерью, принимается во внимание для включения указанных периодов в страховой стаж ФИО1, и указанные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1 (п. 34 Правил № 1015, пункт 6 части 1 и часть 2 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно сообщению ОСФР от 04.02.2025 в случае включения периодов ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет, с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009 на дату обращения – 27.02.2024 величина ИПК ФИО1 составит 29,366, а значит, возникает право для установления страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 59).

При таких обстоятельствах иск в части включения периодов по уходу за престарелым в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за ней является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет, - В.Н.К., дата года рождения, с 13.12.2007 по 09.03.2009, с 24.04.2009 по 31.07.2009.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с 27.02.2024.

ФИО1 в иске о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от 04.03.2024 № 015-000-03-03-02/709 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 03 марта 2025 г. через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.А. Калинина