Дело № (2-4342/2024)

24RS0№-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при помощнике ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя третьего лица <адрес> совета депутатов ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Элитовского сельского совета <адрес> о возложении обязанности создать маневренный жилой фонд,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации Элитовского сельского совета <адрес>, в котором просил обязать администрацию Элитовского сельского совета <адрес> создать маневренный жилой фонд, в течение 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Элитовского сельского совета требований жилищного законодательства в части исполнения обязанности по созданию на территории муниципального образования маневренного жилищного фонда. В результате проверки установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства на территории Элитовского сельского совета специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений маневренного фонда отсутствует. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации Элитовского сельского совета об устранении нарушений жилищного законодательства с целью соблюдения жилищных прав граждан. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены <адрес> совет депутатов.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Элитовского сельского совета <адрес> надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явился.

Представитель третьего лица <адрес> совета депутатов ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, с учетом длительности проведения процедуры выделения денежных средств для создания маневренного жилого фонда, просила предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица <адрес> надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явился. Предоставил письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, в котором, просил предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления….

Согласно п. 6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч.3).

Пунктом «в» ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>" вопросы местного значения, предусмотренные п. 6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплены за сельскими поселениями <адрес>.

Вышеуказанные вопросы местного значения, также указаны в Уставе Элитовского сельского совета <адрес>, опубликованного на официальном сайте.

Согласно ч.2 ст. 19, п.п. 1, 4, 9 ч.1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан.

Из анализа указанных норм права следует, что создание маневренного жилищного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан является обязанностью органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по результатам проверки жилищного законодательства, в ходе которой установлено отсутствие маневренного фонда, в адрес главы Элитовского сельского совета <адрес> внесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений.

Из представленного в материалы дела ответа главы администрации Элитовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории муниципального образования Элитовский сельский совет <адрес> жилые помещения специализированного жилищного фонда (жилые помещения маневренного фонда) отсутствуют. На территории муниципального образования имеется не закрепленное, не обремененное иными правами жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности МО, которое в дальнейшем в порядке утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", будет отнесено к таковому, для целей соблюдения жилищных прав граждан на территории МО. В результате возврата МРИ ФНС № по <адрес> излишне зачисленного в 2023 году в бюджет МО Элитовского сельсовета земельного налога в сумме 12474325,00 руб., отсутствует резерв бюджетных средств на создание, строительство специализированного жилищного фонда (жилые помещения маневренного фонда).

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что отсутствие маневренного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории МО Элитовского сельского совета, при возникновении обстоятельств, перечисленных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к администрации Элитовского сельского совета <адрес> о возложении обязанности создать маневренный жилой фонд, удовлетворить.

Обязать администрацию Элитовского сельского совета <адрес> создать маневренный жилой фонд в течение двух лет со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Емельяновский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное заочное решение изготовлено 31.01.2025

Заочное решение в законную силу не вступило.