Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., при секретаре судебного заседания Пикуль А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии адрес к ФИО1 о возложении обязанности устранить загрязнение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности устранить загрязнение земельного участка, указав, что Министерством проведены плановые мероприятия по обследованию земельного участка на территории, прилегающей к адрес, в ходе которого выявлено загрязнение на земельном участке с кадастровым номером № в виде полиэтиленовых пакетов и пленки, стеклянных и пластиковых бутылок, отходов пластиковых изделий, утративших потребительские свойства, а также строительные отходы в виде боя кирпича и бетона, отходы резиновых изделий на общей площади около 30 кв.м., объемом около 20 куб.м. Данные факты загрязнения твердыми коммунальными отходами и мусором подтверждены актами плановых (рейдовых) осмотров, обследования от ...., ..... Согласно выписки из ЕГРН собственником данного земельного участка № (образован из земельного участка с кадастровым номером №) является ФИО1 Просит обязать ФИО1 провести мероприятие по защите земель от загрязнения, а именно устранить, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение на земельном участке в 30 метров на запад от дома по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером № в виде полиэтиленовых пакетов и пленки, стеклянных и пластиковых бутылок, отходов пластиковых изделий, утративших потребительские свойства, а также строительные отходы в виде боя кирпича и бетона, отходы резиновых изделий на общей площади около 30 кв.м., объемом около 20 куб.м. Одновременно с вынесением судом решения о наложении обязанности на ФИО1 провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно устранить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение на земельном участке в 30 метров на запад от дома по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером № в виде полиэтиленовых пакетов и пленки, стеклянных и пластиковых бутылок, отходов пластиковых изделий, утративших потребительские свойства, а также строительные отходы в виде боя кирпича и бетона, отходы резиновых изделий на общей площади около 30 кв.м., объемом около 20 куб.м., присудить судебную неустойку в пользу Министерство природных ресурсов и экологии адрес в сумме 20 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения, по день фактического исполнения решения суда.

Представитель истца- ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 58 Конституции РФ определено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от .... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания.

Судом установлено, что .... Министерством природных ресурсов и экологии адрес проведено выездное обследования общедоступных территорий.

Из акта обследования № от .... следует, что в ходе обследования установлено, что за земельной участке с кадастровым номером № размещено несанкционированное складирование отходов в виде полиэтиленовых пакетов и пленки, стеклянных и пластиковых бутылок, отходов пластиковых изделий, утративших потребительские свойства, а также строительные отходы в виде боя кирпича и бетона, отходы резиновых изделий на общей площади около 30 кв.м., объемом около 20 куб.м.

.... в адрес ответчика ФИО1 истцом направлено письмо о необходимости принятия мер по ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления

Данное требование ответчиком исполнено не было.

В ходе дополнительного выездного обследования территории .... установлено, что в 30 м. на запад от дома по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером № размещено несанкционированное складирование отходов в виде полиэтиленовых пакетов и пленки, стеклянных и пластиковых бутылок, отходов пластиковых изделий, утративших потребительские свойства, а также строительные отходы в виде боя кирпича и бетона, отходы резиновых изделий на общей площади около 30 кв.м., объемом около 20 куб.м., что отражено в акте выездного обследования от .....

Как следует из выписки из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, является ФИО1.

Согласно данных публичной кадастровой карты и пояснений стороны, на земельном участке с кадастровым номером №, на территории, прилегающей к адрес выявлено несанкционированное складирование отходов.

Кроме того, факт несанкционированного размещения отходов на земельном участке подтвержден представленными в материалы дела фототаблицами с изображением территории земельного участка.

Согласно преамбуле к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" от .... N 7-ФЗ настоящий закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Настоящий федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от .... N 7-ФЗ предусмотрено, что одним из принципов хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, является обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В соответствии с положениями части 2 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от .... N 52-ФЗ. органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При этом, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от .... N 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно примечанию к пункту 7.8 "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен Постановлением Госстандарта России от .... N 607-ст) собственниками отходов являются: юридическое лицо индивидуальный предприниматель, производящий отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 18 которых собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Как следует из материалов дела, загрязнение земельного участка, наличие несанкционированного складирования отходов на спорном земельном участке на момент проверки и в период рассмотрения дела, ответчиком не оспаривалось, указанный факт подтвержден представленными в материалы дела актами проверок от .... и ...., иными допустимыми доказательствами.

Учитывая, что несанкционированная свалка отходов расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику, суд приходит к выводу, что ФИО1 несет ответственность за загрязнение земельного участка, любое иное негативное воздействие на данный земельный участок.

По смыслу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, приведенных в п. п. 28, 31 - 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ).

Принимая во внимание степень неблагоприятных последствий в случае применения неустойки для должника, учитывая обстоятельства дела, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также в целях соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу об определении размера компенсации в сумме 1 000 рублей в день.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии адрес являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из того, что выявленный факт несанкционированного размещения отходов свидетельствует о ненадлежащем выполнении возложенных законом на ответчика ФИО1 обязанностей, что в свою очередь приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды, приводит к истощению, деградации, порчи, уничтожению земель, почв и влечет иное негативное воздействие на земли и почвы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии адрес удовлетворить.

Обязать ФИО1 .... года рождения, №, провести мероприятие по защите земель от загрязнения, а именно устранить, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение на земельном участке в 30 метров на запад от дома по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером № в виде полиэтиленовых пакетов и пленки, стеклянных и пластиковых бутылок, отходов пластиковых изделий, утративших потребительские свойства, а также строительные отходы в виде боя кирпича и бетона, отходы резиновых изделий на общей площади около 30 кв.м., объемом около 20 куб.м.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок присудить взыскание с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии адрес судебной неустойки в сумме 1000 рублей в день каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения, по день фактического исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Омский областной суд через Советский районный суд адрес.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья И.В. Лукашевич