УИД: 26RS0№-41
Дело №
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
04 декабря 2025 года <адрес>
Предгорный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего, судьи - Кучерявого А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1
с участием:
представителя истца – помощника прокурора <адрес> – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
<адрес> обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования тактильной схемы, тактильно звуковой схемой, отображающей информацию о размещении назначении помещений задании образовательного учреждения (мнемосхема).
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности к объектам социальной инфраструктуры в деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Предгорного муниципального округа <адрес>.
В ходе проведенной проверки установлено, что задание образовательного учреждения МБОУ «СОШ №» не оборудовано в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» мнемосхемой (тактильной схемой движения).
Целью установки мнемосхемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации инвалидов по зрению в пространстве, а именно, на схеме отображается информация о расположении отдельных помещений, кабинетов и входов в них. Такого рода информация на мнемосхеме и содержащиеся на схеме сведения позволят беспрепятственно и безопасно передвигаться внутри помещения.
Вместе с тем, в МБОУ «СОШ №» не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по созданию условий беспрепятственного достижения определенных мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, в результате чего инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в помещение, являющееся объектом социальной инфраструктуры – в административное здание (школу).
Несоблюдение образовательным учреждением требований федерального законодательства нарушает права работающих и пребывающих в них граждан, ставят под угрозу их жизнь и здоровье.
Иных доводов в обоснование исковых требований не приведено.
Лица, участвующие в деле, извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.
Процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признали.
Представитель третьего лица Управления образования администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признали, последствия признания исковых требований им разъяснены и понятны.
В силу действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.
Суд, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, счел возможным рассмотреть заявленные исковые требования по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, с учетом требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Обращение прокуратуры района в суд вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан, количество которых постоянно меняется в течение осуществления образовательного процесса, в том числе несовершеннолетних обучающихся в настоящее время и тех лиц, у которых в будущем будет обучаться, чьи права и законные интересы на безопасные условия обучения нарушены.
В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, прокурор обращается в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации (далее – КРФ) каждый ребенок имеет конституционное право на образование в безопасных условиях.
Согласно ст. 7 КРФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 39 КРФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.
Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон №181-ФЗ), определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона № 181-ФЗ, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Предусмотренные настоящим Законом №181-ФЗ, меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1).
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ, правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее -Закон № 384-ФЗ), доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать.
1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
В целях реализации Закона № 181-ФЗ, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр утвержден свод правил – «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - Свод правил), в которых отражены основные требования к зданиям и сооружения, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения.
Данный Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.
В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
Судом установлено, что задание образовательного учреждения МБОУ «СОШ №» не оборудовано в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» мнемосхемой (тактильной схемой движения).
Целью установки мнемосхемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации инвалидов по зрению в пространстве, а именно, на схеме отображается информация о расположении отдельных помещений, кабинетов и входов в них. Такого рода информация на мнемосхеме и содержащиеся на схеме сведения позволят беспрепятственно и безопасно передвигаться внутри помещения.
Вместе с тем, из представленных материалов следует, что в МБОУ «СОШ №» не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по созданию условий беспрепятственного достижения определенных мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, в результате чего инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в помещение, являющееся объектом социальной инфраструктуры – в административное здание (школу).
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также, что выявленные нарушения являются недопустимы, поскольку нарушают права работающих и пребывающих в них граждан, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, а также не соответствуют возложенным на образовательную организацию задачам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.
Руководствуясь статьями 192-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» расположенное по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования тактильной схемы, тактильно звуковой схемой, отображающей информацию о размещении назначении помещений задании образовательного учреждения (мнемосхема), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжалованию в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.
Судья А.А. Кучерявый
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.