Решение по делу № 2-2087/2023 от 13.03.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, о взыскании денежных средств.

Дело № 2-2087/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000119-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 13 марта 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделению Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований указала, что 14.09.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.15.09.2022 было принято решение об отказе в назначении пособия. 29.029.2022 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением, направив его в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг, на которое вновь истцу было отказано в назначении пособия. В соответствии с ответом ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области причина отказ в отсутствии дохода у супруга истца в расчетный период и отсутствие у супруга статуса члена многодетной семьи. Истец указывает на тот факт, что статус многодетной семьи имеется с 2017 года, что подтверждалось ранее выданным удостоверением. После получения нового удостоверения истец повторно обратилась к ответчику, по результатам рассмотрения которого истцу было назначено ежемесячное пособие.

Не согласившись с указанным решением об отказе в назначении пособия, ФИО1 полагает, что ей необоснованно было отказано в назначении пособия в период с 01.04.2022 по 01.11.2022, просит суд признать решение ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области от 04.10.2022 незаконным, взыскать с ответчика невыплаченное пособие за период с 01.04.2022 по 30.10.2022 в сумме 190 932 рубля, судебные издержки.

На стадии подготовки дела к судебному заседанию в связи со сменой наименования ответчика определено надлежащим ответчиком считать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Указала, что оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства.

Суд заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом учитывает, что Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 года № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (данный Указ утратил силу с 01.01.2023) была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцать лет, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 данного Указа ежемесячная денежная выплата предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Условия предоставления ежемесячной денежной выплаты были установлены в Постановлении Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (утратило силу с 01.01.2023), согласно которому право на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от семи до восемнадцати лет возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель).

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячной денежной выплаты подаются в орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания:

а) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если ежемесячная денежная выплата осуществляется уполномоченным органом;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) лично.

Подача заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

В случае если при личном обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, недостающие документы (сведения).

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

При этом (п.21 Порядка) заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 29.09.2022 года ФИО1 через Единый портал государственных услуг обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Заявление истца принято, уведомлений о предоставлении дополнительных документов не направлялось.

Вместе с тем, в удовлетворении заявления и назначении выплаты истцу решением от 04.10.2022 № отказано, поскольку при подаче заявления отсутствовал документ, подтверждающий право заявителя и трудоспособных членов семьи на нулевой доход в расчетном периоде, не представлено удостоверения многодетной семьи.

Основанием к отказу явилось требования пп.»л» п.23 приведенного выше Порядка, а, именно: отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Суду также не представлено документов, подтверждающих наличие у членов семьи ФИО1 доходов, перечисленных выше, в юридиченски значимый период.

Не опровергнутым является тот факт, что данные сведения отсутствуют также и у ответчика (имеются ввиду сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

<данные изъяты>

Однако, в сведениях индивидуального персонифицированного учета данной информации не содержится.

<данные изъяты>

При этом, на электронный адрес суда от отправителя <адрес> поступила копия справки 2 НДФЛ, содержащая сведения о работе истца и полученной заработной плате.

Ввиду отсутствия информации о работе истца в сведениях индивидуального персонифицированного учета, поступление сведений не из официального источника (не от работодателя), документ представлен лишь в форме не заверенной надлежащим образом копии, суд не принимает указанную справку в качестве надлежащего доказательства по делу.

Согласно статье 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Предоставление сведений о доходах не требовалось, если бы (применительно к рассматриваемому случаю) имелись бы документы, что семья заявителя является многодетной.

Однако в предусмотренном законом порядке удостоверение многодетной семьи семья истца получили лишь 11.11.2022.

При наличии всех необходимых документов требуемое пособие было истцу назначено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки и взыскании денежных средств за более ранний период удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт серия № <данные изъяты>, в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении мер социальной поддержке, о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 года.